ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск 23 мая 2023 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кравченко С.М., с участием защитника административного правонарушителя ФИО1 Ив – адвоката Новикова Л.В., заместителя начальника ОВМ МУ МВД ФИО2 «Новочеркасское» ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП, в отношении ФИО1 Ив, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Франции, женатого, имеющего шесть несовершеннолетних детей, работающего генеральным директором ООО «Мусташ», временно пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2023 в 15 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлен факт осуществления гражданином ФИО3 Франсуа Ив трудовой деятельности в качестве генерального директора ООО «Мусташ» в период времени с 21.02.2023 до 05.05.2023, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору и приказу от <дата>, по адресу: <адрес>-а, офис 9, без разрешения на работу иностранному гражданину, то есть до 05.05.2023, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.02.2002.

В судебное заседание надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела ФИО1 Ив не явился. Будучи ранее опрошенным, пояснил, что не осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ в период с 21.02.2023 по 05.05.2023. Административное правонарушение не совершал. Приступил к осуществлению трудовой деятельности согласно разрешению с 05.05.2023.

Защитник – адвокат, поддержал позицию правонарушителя, просил дело об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника ОВМ МУ МВД России «Новочеркасское» просила признать ФИО1 Ив виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП, выступает режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.

Согласно части 1 статьи 18.10 КРФ об АП, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела, в качестве свидетеля допрошена бухгалтер ООО «Мусташ» ФИО6

При этом доказательствами вины ФИО1 Ив являются:

- протокол об административном правонарушении от 17.05.2023 № 45, согласно которому установлен факт совершения ФИО1 Ив административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП (л.м. 1);

- копия трудового договора от 09.11.2021 № 2 с дополнительным соглашением к нему от 21.02.2023 № 2, согласно пункту 8 которого ФИО1 Ив принял на себя обязанности генерального директора ООО «Мусташ» с 21.02.2023 (л.м. 7-10);

- копия решения от 21.02.2023 № 3 единственного учредителя ООО «Мусташ» и приказа от 21.02.2023 № 3, согласно которым ФИО1 Ив вступил в должность генерального директора ООО «Мусташ» с 21.02.2023 (л.м. 12);

- копия разрешения на работу иностранному гражданину - ФИО1 Ив, согласно которому срок его действия начинается с 05.05.2023 (л.м. 13);

- копия договора об оказании бухгалтерских услуг № 25/к-23 от 21.02.2023, согласно которому ФИО1 Ив, действуя в качестве генерального директора ООО «Мусташ», то есть осуществляя свою трудовую деятельность, заключил с ФИО6 указанный договор (л.м. 18-20);

- копия сведений базы данных «Территория» на ФИО1 Ив, согласно которым установлен адрес его временного пребывания (л.м. 21);

- копия уведомления о прибытии ФИО1 Ив (л.м. 25);

- копия паспорта ФИО1 Ив (л.м. 26-30);

- приказ от 22.02.2023, согласно которому ФИО1 Ив, действуя в качестве генерального директора ООО «Мусташ», то есть осуществляя свою трудовую деятельность, временно возложил обязанности на ФИО6 (л.м. 66);

- копия уведомления об исполнении работодателем обязательств по выплате заработной платы от 12.04.2023, согласно которому ФИО1 Ив, действуя в качестве генерального директора ООО «Мусташ», то есть осуществляя свою трудовую деятельность, направил в ГУ МВД РФ по РО сведения о получении им заработной платы за январь – март 2023 года (л.м. 69-72);

- копия Устава ООО «Мусташ», согласно которой генеральный директор ООО «Мусташ» является единоличным исполнительным органом общества (п. 11.1), решение о назначении которого относится к исключительной компетенции общего собрания (п. 10.2) (л.м. 81-94);

- копия записи в ЕГРЮЛ об ООО «Мусташ» от 21.02.2023 (л.м. 95-100);

- сведения о банковских счетах, согласно которым ООО «Мусташ» открыты два счета (л.м. 107);

- выписка о движении денежных средств по счетам за 2023 год, согласно которой ФИО1 Ив получал заработную плату за осуществление деятельности в ООО «Мусташ» в том числе за февраль, в полном объеме, а также осуществлял необходимые платежи, то есть осуществлял свою трудовую деятельность (л.м. 108);

- копия декларации 6-НДФЛ за первый квартал 2023 года, согласно которой ФИО1 Ив получал доход, осуществляя трудовую деятельность в ООО «Мусташ» в качестве генерального директора (л.м. 109-111);

- показания свидетеля ФИО4, согласно которым она с 21.02.2023 работает бухгалтером ООО «Мусташ» на основании договора оказания бухгалтерских услуг. Данный договор заключен с ней генеральным директором ООО «Мусташ» ФИО1 Ив. Все платежные документы подписываются электронной подписью, оформленной ФИО1 Ив. У других лиц права подписи не имеется.

Проверив все доказательства по делу и сопоставив их друг с другом, обсудив все доводы сторон, признаю вину ФИО1 Ив в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП доказанной.

Копию решения от 21.02.2023 № 3 (л.м. 17), письменные пояснения ФИО6 (л.м. 76), трудовой договор с генеральным директором от 05.05.2023 (л.м. 77-79), устные пояснения ФИО4 о том, что «с 22.02.2023 по 05.05.2023 она временно исполняла обязанности генерального директора, поскольку у ФИО1 Ив не имелось разрешения на работу. 05.05.2023 между ней, как врио генерального директора и ФИО1 Ив заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 Ив назначен на должность генерального директора ООО «Мусташ». Заработная плата до 05.05.2023 не выплачивалась, в уведомлении о выплате заработной платы иностранному гражданину указаны некорректные данные. Средства выплачены не были, подразумевалось, что они будут выплачены после 05.05.2023. ООО «Мусташ» в 21.02.2023 по 05.05.2023 никакой хозяйственной либо финансовой деятельности не вела. Отчеты, направленные в налоговую инспекцию, содержат сведения о нулевой прибыли», признаю недостоверными доказательствами, поскольку они опровергнуты вышеуказанными исследованными судом документами.

Таким образом, ФИО1 Ив совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, наличие несовершеннолетних детей, признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Ив. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, нахожу возможным, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Целесообразности в назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается, поскольку данных подтверждающих действительную необходимость его применения к гражданину ФИО1 Ив в настоящее время не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ив, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Франции, работающего генеральным директором ООО «Мусташ», временно пребывающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП.

Назначить ФИО1 Ив наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: расчетный счет: 03№, единый казначейский счет 40№, ФИО2 получателя – отделение Ростов-на-ФИО2// УФК по <адрес>-на-ФИО2 ИНН <***>; КПП 615001001; БИК: 016015102; Код ОКТМО 60727000; КБК 188 116 011 810 19000140; УИН 18№.

Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья Новочеркасского

городского суда С.М. Кравченко