68RS0013-01-2023-000437-03

Дело № 2-547/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 31 марта 2023 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н.,

при секретаре Фроловой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

03 марта 2023 года ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал на то, что 16 января 2023 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 27.02.2023 года № 6758/23 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с длительной работой в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа - 42 года. С указанным решением не согласен, полагает, что ответчиком необоснованно не учтен спорный период работы в страховой стаж с 01.07.1983 года по 01.08.1985 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился. Представил письменные возражения на исковое заявление и просил суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет (мужчины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (далее ИПК).

Федеральным законом № 400-ФЗ с 2019 года предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа, требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК.

В соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 лицам, имеющим стаж не менее 42 лет (мужчинам), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022 году (с учетом переходных положений) требуется возраст 61 год (для мужчин), наличие страхового стажа не менее 42 года.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО1 ... ..., 16.01.2023 года обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 27.02.2023 года № 6758/23 истцу приняты к зачету в страховой стаж для определения права для назначения пенсии по старости периоды работы, составившие 40 лет 09 месяцев 11 дней.

Не засчитан истцу в страховой стаж (стаж для определения права на назначение пенсии) период отбывания наказания в виде исправительных работ по приговору Мичуринского городского народного суда Тамбовской области ... ... с 01.07.1983 по 01.08.1985 (2 года 01 месяц 01 день).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №173-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий (далее Правила).

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно- трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 № 2989-1 указанный Закон № 2988-1 вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон № 2988-1, ни Постановление ВС РФ № 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1, а именно, после 12.06.1992 - даты официального опубликования настоящего Закона.

До внесения соответствующих изменений согласно старой редакции статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР периоды отбывания осужденными исправительных работ по месту работы или на предприятиях МВД в общий трудовой стаж не засчитывались. В соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», в трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, администрация предприятий по месту работы вносила запись о периоде отбывания наказания.

При условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного во время отбывания исправительных работ суд после отбытия осужденным этого наказания по ходатайству общественной организации или коллектива трудящихся мог включить время отбывания исправительных работ в трудовой стаж. Указанные записи вносились в трудовые книжки по окончании фактического отбытия наказания, которое устанавливалось по справкам органов МВД СССР.

Вместе с этим включение периодов исправительных работ в трудовой стаж для исчисления пенсий производится на основании соответствующих решений судебных органов (при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы).

Действовавшее в тот периодзаконодательство допускало возможность зачетавремени отбываниянаказания ввидеисправительныхработв общий трудовойстаж исключительно на основании судебного акта - определения суда, вынесенного в порядке, предусмотренном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Такой судебный акт истцом не представлен. Наличие в трудовой книжке записи о включении времени отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж основанием для удовлетворения требований истца являться не может.

Таким образом, при отсутствии определения суда период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ до 21.06.1992 г. не может быть включен в общий трудовой стаж.

В связи с отсутствием на дату обращения страхового стажа - 42 года, ФИО1 в назначении страховой пенсии по нормам части 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального законно № 400-ФЗ следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1, ... ..., в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года.

Председательствующий - С.Н. Старилов