№2-2403/2023

25RS0001-01-2023-001260-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11июля 2023 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой В.А.,

при секретаре Гусовской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Владивостока проведена проверка соблюдения прав ребенка-инвалида на обеспечение жилым помещением, в ходе проведения которой выявлены нарушения прав несовершеннолетнего ФИО1 По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком –инвалидом. Заболевание, которым страдает ФИО1, включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 в составе 3 человек принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 зарегистрирована совместно с несовершеннолетним ФИО1 в <адрес> по Океанскому пр-ту, <адрес>.

По мнению истца, несовершеннолетний ФИО1, страдающий неврологическим заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и который нуждается в уходе со стороны взрослого члена семьи, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного истец просит суд возложить на администрацию г.Владивостока обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО1,, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, с учетом площадь, необходимой для проживания в нем его матери ФИО1, осуществляющей уход за ним.

В судебном заседании помощник прокурора г.Владивостока Чуфичева Т.А., ФИО1 настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г.Владивостока ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела. Указала, что право на внеочередное предоставление жилого помещения у истца не имеется.

Представитель Правительства Приморского края, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3 представила письменный отзыв на иск, на доводах которого настаивала.

Выслушав участников процесса, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, малоимущая, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (в составе семьи три человека: ФИО1, ФИО4, ФИО1).

Из Заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом. Имеет право на дополнительную площадь инвалидам, согласно Перечню заболеваний в Постановлении П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, предложено принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке по медицинским показаниям.

Справкой МСЭ-2017 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по П. краю» Минтруда России подтвержден факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-инвалидом.

Решением Первореченского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан недееспособным.

Из медицинского заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 относится к группе паллиативных больных. У ФИО1 имеются медицинские показания к оказанию медицинской помощи. Заболевание – последствия токсически-гипоксической энцефалопатии, поздний резидуальный период. Аппалический синдром. Генерализованная симптоматическая эпилепсия. Спастический тетрапарез. Вторичная атрофия обоих зрительных нервов, относится к 3 группе паллиативных заболеваний – прогрессирующие заболевания, для которых не существует радикального излечения, и с момента установления диагноза объем терапии является паллиативным. Рекомендуемая форма организации паллиативной помощи для пациента – на дому.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н (далее - Перечень тяжелых форм хронических заболеваний).

Заболевание ФИО1 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 17 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (ст. ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).

Таким образом, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в силу прямого указания закона ФИО1, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, указанного в утвержденном П. РФ перечне, подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма вне очереди.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 и частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решением Думы г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади на одного человека.

Таким образом, с учетом нормы предоставления жилого помещения, а также с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь, ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением общей площадью 36 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора г.Владивостока в инт. Несовершеннолетнего ФИО1 к администрации г.Владивостока о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Владивостока предоставить несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО1 благоустроенное жилое помещение жилое помещение по договору социального найма, с учетом проживанием его матери ФИО1, общей площадью не более 36 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока апелляционной жалобой в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 18.07.2023