Дело № 2-1253/2023
УИД: 29RS0014-01-2022-007652-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Архангельск 26 января 2023 года
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.
при секретаре Семеновой Т.В.,
с участием помощника прокурора г. Архангельска Лялюшкиной С.Е., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Архангельска в интересах ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,
установил:
прокурор г. Архангельска обратился в суд в интересах ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что ФИО2 является собственником 5/16 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру ... в г. Архангельске. Заключением межведомственной комиссии от 06 мая 2014 года <№>, данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы (далее – Программа), утв. Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года <№>, планируется к расселению к 30 сентября 2024 года. Распоряжением Администрации от 13 мая 2020 года <№> принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, и жилых помещений. 11 мая 2022 года ФИО2 сделан выбор в качестве возмещения за изымаемое помещение в пользу предоставления другого жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение не изъято. На основании изложенного, прокурор г. Архангельска просит возложить на Администрацию обязанность предоставить ФИО2 на праве собственности (соразмерно принадлежащей доле в праве собственности на жилое помещение в доме, признанном аварийным) благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Архангельска, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 22.5 кв.м., расположенное в черте г. Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен занимаемого. Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск..., после предоставления Администрацией иного жилого помещения.
Помощник помощника прокурора г. Архангельска Лялюшкина С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.
Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку срок реализации Программы не истек, до сентября 2024 года ФИО2 будет предоставлено жилое помещение.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником 5/16 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск.... Доля истца в праве общей долевой собственности на жилое помещение составляет 22,5 кв.м. общей площади жилого помещения.
Заключением межведомственной комиссии от 06 мая 2014 года <№> многоквартирный жилой дом ... в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от 13 мая 2020 года <№> принято решение об изъятии для муниципальных нужд расположенного под указанным многоквартирным домом земельного участка.
11 мая 2022 года ФИО2 обратился в Администрацию с заявлением о выборе способа переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.
Многоквартирный жилой дом ... в г. Архангельске включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен до 30 сентября 2024 года.
До настоящего времени ФИО2 жилое помещение Администрацией не предоставлено.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).
В п. 3 ст. 2 указанного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.
Как указано выше, ФИО2 избран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого равнозначного по площади жилого помещения.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 г., определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
Из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных права граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, следует, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое жилое помещение во внеочередном порядке.
Следовательно, имеющим значение для дел указанной категории является наличие либо отсутствие обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья собственника жилого помещения и членов его семьи при дальнейшем проживании в принадлежащем жилом помещении.
Как установлено судом, не оспаривается стороной ответчика, истец до настоящего времени проживает в доме ... в г. Архангельске.
В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
Таким образом, признание дома аварийным само по себе свидетельствует о наличии опасности его обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о реально существующей опасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном доме, в том числе для истца, что, исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, дает ФИО2 право требовать обеспечения жильем ранее наступления сроков переселения, установленных региональной адресной программой, и принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора г. Архангельска в интересах ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Возложить на администрацию городского округа «Город Архангельск» <Реквизиты> обязанность предоставить ФИО2 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 22,5 кв.м., расположенное в черте города Архангельска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску, взамен изымаемых 5/16 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Архангельск....
Прекратить право собственности ФИО2 на 5/16 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Архангельск..., после предоставления администрацией городского округа «Город Архангельск» ФИО2 в собственность благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 22,5 кв.м., находящегося в черте города Архангельска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Председательствующий Ю.А. Тучина
Верно: Судья Ю.А. Тучина
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 года