66RS0051-01-2022-000629-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Серов 02 февраля 2023 г.
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретарях судебного заседания Ведерниковой Ю.С., Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
с участием истца – ФИО1, представителя истца адвоката - Дьячковой О.Г., действующей на основании ордера №365932 от 19.10.2022г.,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №73 от 20.01.2023г., сроком на три года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
В обоснование своих требований в исковом заявлении указал о том, что решением начальника ООППЗЛ №20 УУП ОПФ по Свердловской области от 28.01.2022 № отказано в назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г № 400-ФЗ в связи с отсутствием на дату обращения- 24.01.2022 г необходимого стажа на соответствующих видах работ- 7 лет. Указано, что профессия слесарь системы испарительного охлаждения мартеновского цеха не предусмотрена в составе рабочих ремонтных служб и документально не подтверждена постоянная занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1. Специальный зачтенный ответчиком страховой стаж составил 3 года 14 дней, страховой стаж составил- 30 лет 11 месяцев 6 дн. В специальный страховой стаж ответчиком не зачтены следующие периоды работы истца в ПАО «Надеждинский металлургический завод»: с 19.04.1993 г. по 25.04.1997 г. - 4 года 6 дней в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха на металлургическом заводе им. А.К. Серова, т.к. наименование профессии не предусмотрено в составе рабочих ремонтных служб и документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1. Не подлежат зачету дни без сохранения заработной платы, административные дни и периоды незанятости- 16.08.1993 г по 26.08.1993, 20.10.1993, 03.02.1994г.-, всего- 13дн. В то же время указано, что согласно справки № 41 от 04.06.2020 администрацией предприятия подтверждены условия труда по Списку №2 (раздел III, п. 2) утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 г. № 10. Аналогичная справка выдана администрацией предприятия и за № 93 от 09.09.2021г. К справкам представлены штатные расписания за 1993-1997 гг., контрольные табели учета рабочего времени с 19.04.1993 г. по 31.12. 1994 г; расчетные ведомости с 19.04.1993г. по 30.06.1995г., личная карточка формы Т-2.
В исковом заявлении просит обязать ответчика: зачесть в специальный трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха Металлургического завода им. А.К. Серова в период с ДД.ММ.ГГГГ по 25.04. 1997 г., всего 3 года 11 месяцев 23 дня по Списку №, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции - 1030200а - 1753а. Назначить досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ с последующим увеличением ее в установленном законом порядке. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Определением от 30.01.2023г. произведена замена ответчика с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в связи с реорганизацией.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Дьячкова О.Г. на исковых требованиях настаивают, по доводам изложенным в иске, просят иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. При исчислении стажа на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не был зачтен следующий период работы, оспариваемый истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха на Металлургическом заводе им. А.К.Серова, т.к. наименование профессии не предусмотрено в составе рабочих ремонтных служб и документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №, в том числе не подлежат зачету дни без сохранения заработной платы, административные дни и периоды незанятости, отраженные в сведениях индивидуального лицевого счета без кода особых условий труда - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ; включение отпусков без сохранения заработной платы, административных дней и периодов незанятости на работах в особых условиях труда в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено. В соответствии с действующим законодательством по Списку № предоставлено право на досрочную пенсию рабочим, а именно (электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесари-ремонтники, электрогазосварщики) только при документальном подтверждении 2-х ограничительных условий:
если они закреплены за ремонтом такого оборудования, где основные рабочие, ведущие техпроцесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №.
- если ремонт этого оборудования производится в местах его установки в условиях действующего производства. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФИО1 исчислен правильно, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ПАО "Надеждинский металлургический завод" в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, представило справку о том, что период работы ФИО1 с 01.07.1995г. по 25.04.1997г. подтвердить не могут, т.к. расчетные ведомости, табеля учета рабочего времени уничтожены пожаром 11.12.2007г. в здании заводоуправления №. Относительно признания тождественности выполняемых истцом работ, возражений не имеют и оставляют разрешение этого вопроса на усмотрение суда.
Суд, заслушав истца, его представителя, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (вступившего в силу с 1 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам, специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчётной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
В соответствии с Разъяснением от 11.05.1993 N 6, утверждённым Постановлением Минтруда Российской Федерации "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать (раздел III "Металлургическое производство (черные металлы)" подраздел 2 "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей" код позиции Списка 1030200а-1753а рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.
Правительством Российской Федерации на основании пп. «а» п. 1 и п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015 года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №1производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года., а также Списки №2
В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 19.04.1993 г. принят в мартеновский цех Металлургического завода им. А.К. Серова слесарем системы испарительного охлаждения 4 разряда и уволен по собственному желанию 25.04.1997г., данный факт подтверждается трудовой книжкой. Аналогичная запись имеется и в личной карточке по форме Т2.
Должность слесаря системы испарительного охлаждения 4 разряда указана и в представленных штатных расписаниях, где также указана полная занятость ФИО1 в течение всей рабочей смены.
Согласно справок администрации предприятия от 04.06.2020 и от 09.09.2021г., контрольные табеля учета рабочего времени и расчетные ведомости мартеновского цеха предприятия за период с 1993 г. по 1997 г. были уничтожены пожаром 11.12. 2007 г. в здании заводоуправления.
Согласно разделу III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела 2а Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 1030200а-1753а).
Согласно Списку № под ко<адрес> значатся – «Слесари систем испарительного охлаждения».
По Списку №1 предоставлено право на льготную пенсию слесарям- ремонтникам, при документальном подтверждении 2-х ограничительных условий: если закреплены за ремонтом такого оборудования, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1 и если ремонт этого оборудования производится в местах его установки в условиях действующего производства.
Согласно подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.02.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действующим в указанный период работы ФИО1 в ПАО «Надеждинский металлургический завод», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо - вредными и особо - тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 1
Согласно законодательной практике применения Списков № 1 и 2 – к горячим участкам работ относятся рабочие места металлургического и металлообрабатывающего производств с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением тепла. Горячие участки работ не являются структурно выделенными подразделениями организации. Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. В подтверждение такой занятости могут быть использованы приказы (распоряжения, записки) о приеме (переводе на работу, увольнении), документы, свидетельствующие о результатах замеров температуры на рабочих местах, технология производства (регламенты, карты, режимы), технологическая планировка цеха, табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностная (рабочая) инструкция и др.
Из вышеизложенного следует, что занятость на горячих участках – это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого металла и изготавливаемых изделий.
Горячие виды работ - это работы, выполнение которых обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства (нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования, нагретыми расплавленными телами и веществами, изделиями или материалом, остывающими в производственном помещении).
Основанием, определяющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц данной категории, является совокупность вышеуказанных условий, устанавливающих характер работы; а именно, постоянная занятость в качестве рабочих по указанной профессии и в указанных условиях на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Мартеновский цех ПАО «Надеждинский металлургический завод» относится к горячим цехам и к вредному производству.
В силу п.1.2 Положения о мартеновском цехе, утв. 19.02.1996г. в состав цеха входит копровое отделение, печной пролет, разливочный пролет, механо - электрослужба, участок ремонта мартеновских печей, участок приготовления экзотермических смесей.
Согласно р.2 Положения о мартеновском цехе, утв. 19.02.1996г. основными задачами цеха являются в том числе: выплавка стали, содержание и ремонт оборудования, обеспечение крупносортного цеха горячими плитками.
Мартеновский цех выполняет функции: 3.1.копровое отделение –подготовка для плавок металлической части шихты, 3.2. печной пролет-выплавка заданного состава, согласно заказам и графикам, 3.3. разливочный пролет-подготовка и обработка состав, сталеразливочных ковшей и желобов для разливки стали, разливки стали в изложницы, 3.4. механо - электрослужбы- ремонт и обслуживание всех видов оборудования, 3.5. УРМП –ремонт металлургических печей, 3.6.участок-приготовления экзотермических смесей-приготовление семей, расфасовка и погрузка (р.3 Положения о мартеновском цехе, утв. 19.02.1996г).
Согласно п. 15 Разъяснения от 22.05.1966 г. №5 Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет – рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера работы.
В Списке №1 указаны рабочие- слесари- ремонтники без уточнения характера их работы.
В соответствии с пунктами 16 и 22 данного Разъяснения следует, что - работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях ( в том числе и до введения в действие Списков). В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1. 005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. № 258н - подтверждением условий, характера выполняемой работы, занятости могут быть любые справки, иные документы, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии, на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; результаты аттестации рабочих мест и т.д..
В судебном заседании установлено, что в обязанности слесаря системы испарительного охлаждения входит: Содержание установок испарительного охлаждения печей в доменных, мартеновских и прокатных цехах в рабочем состоянии. Обслуживание установок испарительного охлаждения методических нагревательных печей с толкателями производительностью до 260 т/ч, нагревательных печей с шагающими балками производительностью до 350 т/ч. Обслуживание установок испарительного охлаждения методических нагревательных печей с толкателями производительностью 260 т/ч и более, нагревательных печей с шагающими балками производительностью 350 т/ч и более, доменных печей объемом до 2000 куб. м, мартеновских печей емкостью до 500 т под руководством слесаря более высокой квалификации. Обслуживание барабанов-сепараторов системы: наблюдение за уровнем воды по водомерным колонкам, за работой предохранительных клапанов, регуляторов питания, давлением пара и выдачей его в паровой коллектор, за вентиляцией и отоплением галерей. Контроль за давлением питательной воды в водоводах, за работой конденсаторов для отбора проб котловой воды и пара и запорной арматурой, за работой схем сигнализации - аварийных уровней воды, падения давления и циркуляционных расходов системы. Наблюдение за перепадом температур входящей и выходящей воды. Переключение установок с испарительного на водяное охлаждение и наоборот. Периодическая продувка и регулировка постоянной продувки барабанов-сепараторов, водомерных колонок, предохранительных клапанов, манометров. Отбор проб для анализа воды и пара. Проверка циркуляционных насосов и параметров их работы. Обеспечение максимального использования пара установок без выброса его в атмосферу. Проверка состояния охлаждаемых частей оборудования нагревательных печей: подовых труб, конфузоров инжекционных горелок, рам смотровых окон, балок торцов выдачи и загрузки, отбойников и др. Включение наружного охлаждения кожуха печи, распара, заплечиков и горна при повышении температуры кожуха печи выше установленной. Ведение журнала регистрации температуры. Текущий ремонт оборудования установки (Характеристики работ слесаря системы испарительного охлаждения 4-го разряда в ЕТКС работ и профессий рабочих, 2019, выпуск № 7 (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 N 381/23-157 (в редакции Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.06.1990 N 233/9-49, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 20.10.2008 N 578).
Согласно Типовой должностной инструкции слесаря системы испарительного охлаждения 4-го разряда, последний должен знать: - основы технологического процесса в доменных, мартеновских, прокатных цехах; принцип работы доменных, мартеновских и нагревательных печей; устройство, принцип работы и правила технической эксплуатации системы испарительного охлаждения и связанного с ним механического оборудования, котельных агрегатов; физические параметры установок; свойства перегрева воды и пара; устройство, характеристику, методы разборки, сборки и наладки питательных приборов, запорной арматуры и насосов; устройство газозащитного аппарата и методы пользования им.
В должностные обязанности входит:
- Содержание установок испарительного охлаждения печей в доменных, мартеновских и прокатных цехах в рабочем состоянии.
- Обслуживание установок испарительного охлаждения методических нагревательных печей с толкателями производительностью до 260 т/ч, нагревательных печей с шагающими балками производительностью до 350 т/ч.
- Обслуживание установок испарительного охлаждения методических нагревательных печей с толкателями производительностью 260 т/ч и более, нагревательных печей с шагающими балками производительностью 350 т/ч и более, доменных печей объемом до 2000 м мартеновских печей скоростью до 500 т под руководством слесаря более высокой квалификации. Обслуживание барабанов-сепараторов системы: наблюдение за уровнем воды по водомерным колонкам, за работой предохранительных клапанов, регуляторов питания, давлением пара и выдачей его в паровой коллектор, за вентиляцией и отоплением галерей. Контроль за давлением питательной воды в водоводах, за работой конденсаторов для отбора проб котловой воды и пара и запорной арматурой, за работой схем сигнализации - аварийных уровней воды, падения давления и циркуляционных расходов системы. Наблюдение за перепадом температур входящей и выходящей воды. Переключение установок с испарительного на водяное охлаждение и наоборот. Периодическая продувка и регулировка постоянной продувки барабанов-сепараторов, водомерных предохранительных клапанов, манометров. Отбор проб для анализа воды и пара. Проверка циркуляционных насосов и параметров их работы. Обеспечение максимального использования пара установок без выброса его в атмосферу. Проверка состояния охлаждаемых частей оборудования нагревательных печей: подовых труб, конфузоров инжекционных горелок, рам смотровых окон, балок торцов выдачи и загрузки, отбойников и др. Включение наружного охлаждения кожуха печи, распара, заплечников и горна при повышении температуры кожуха печи выше установленной. Текущий ремонт оборудования установки.
Таким образом, в обязанности слесаря системы испарительного охлаждения входят ремонтные работы установок испарительного охлаждения печей в доменных, мартеновских и прокатных цехах и содержание их в рабочем состоянии.Следовательно, такие работы и выполнение возложенных должностных обязанностей возможно только в местах установки и эксплуатации печей в доменных, мартеновских и прокатных цехах и в условиях действующего производства, т.е. в местах, в которых основные рабочие пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1.
Министерство труда Российской Федерации приняло Постановление N 29 от 22.05.1996 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", утвержденных Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования: в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 7 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 22.05.1996 N 29 (далее по тексту - Разъяснения) предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке ФИО1 указано, что в спорный период времени он работал в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха на Металлургическом заводе им. А.К.Серова.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 выполнял те же обязанности, что и иные слесари ремонтники данного цеха.
Свидетель в судебном заседании ФИО9, подтвердил, что они с ФИО1 работали в одной бригаде выполняли общее задание и работу, в спорный период времени. Ему, ФИО10, как и другим слесарям ремонтникам данного цеха, была назначена досрочно страховая пенсия по Списку №.
Пояснения свидетеля ФИО9 подтверждаются, утоняющими справками из пенсионных дел ФИО10, ФИО9
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца».
Факт тождественности должности ФИО1 не отрицается ПАО «Надеждинский металлургический завод», следовательно вопрос о тождественности выполняемых ФИО1 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. по должности слесаря - ремонтника.
Также п.9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, согласно которому правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Профессия слесарь системы испарительного охлаждения является производной от профессии слесарь-ремонтник.
Факт выполнения ФИО1 трудовой функции в мартеновском цехе Металлургического завода им. А.К. Серова в спорный период подтверждается представленными штатными расписаниями по данному цеху, расчетными ведомостями, контрольными табелями учета рабочего времени, личной карточкой формы Т.-2, согласно которых, следует, что я выполнял свои обязанности в течение полной рабочей смены и получал оплату также за полную рабочую смену, Положениями о мартеновском цехе завода.
Представленные суду документы не содержат сведений о переводе в другую организацию или на другие участки работ ФИО1, в связи с чем, суд считает, что оснований полагать, что ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности был занят менее 80 процентов рабочего времени по вышеуказанной профессии не имеется, т.к. в силу разъяснений Верховного суда РФ следует, что отсутствие первичных учетных документов (приказов, технологических инструкций и др.,) наличие которых могло бы подтвердить постоянную занятость истца на работах с вредными условиями труда, не может являться основанием к отказу в иске, поскольку ответственность за издание соответствующих документов, их хранение в обязанности истца не входит.
В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работу в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха Металлургического завода им. А.К. Серова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 3 года 11 месяцев 23 дня по Списку №1, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции - №.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ с даты обращения - 24.01.2022 г. с последующим увеличением ее в установленном законом порядке.
Возложить обязанность на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова