Решение по делу № 2-446/2025 от 16.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

Гр.дело № 2-446/2025 УИД: 05RS0031-01-2024-008010-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкала Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Абдурахмедовой Х.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя Администрации ГОсВД «город Махачкала по доверенности ФИО2,

представителя УИЗО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к Администрации ГОсВД "город Махачкала" Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к МКУ "Управление по имущественным и земельным отношениям города Махачкала" и Администрации города Махачкала о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>".

В обосновании иска указал, что 14 августа 2024 года Управлением имущественных и земельных отношений г.Махачкалы было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес>" по следующим основаниям: что в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов входят: документ о предоставлении исходного земельного участка снт или онт, за исключением случаев, если право на исходный участок зарегистрировано в ЕГРН, решение общего собрания членов снт или онт о приобретении земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, с указанием долей в праве общей долевой собственности каждого собственника земельного участка. Также в материале не представлен протокол (выписка из протокола) общего собрания членов снт о распределении земельных участков между членами снт или иной документ (выписка из документа), устанавливающий распределение земельных участков.

С указанным решением ответчика не согласны, по следующим основаниям: Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>", в предоставлении которого истцу было отказано ответчиком, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, на основании распоряжения Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 04.12.2023г. Согласно членской книжке садовода, ФИО4 является членом с\т "Перестройка-3".

На основании государственного акта на право пользования землей с/т Перестройка 20 сентября 1991 году был выделен земельный участок площадью 55 гектаров в бессрочное и бесплатное пользование для выделения садово-дачных участков.

В последующем из с/т Перестройка были образованы еще с/т Перестройка -2 и с/т Перестройка - 3.

Просит суд: Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от 14.08.2024г. о предоставлении ФИО4 ФИО10 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>"; Признать за ФИО4 ФИО11 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>".

В судебное заседание ФИО4 надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям иска. При этом он пояснил суду, что на основании вступившего в законную силу решения суда утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на участке возведен жилой дом.

В ходе судебного заседания представитель Администрации ГОсВД «город Махачкала по доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель УИЗО г.Махачкалы в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения явившихся сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и нашло свое подтверждение в судебном заседании, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>" в предоставлении которого истцу было отказано ответчиком, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, на основании распоряжения Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 04.12.2023г.

Согласно ст.3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действии Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединение;

- данное некоммерческое объединение должно быть связано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерство) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некомерческому объединению граждан.

Согласно архивной справки от 15.06.2022 в списке членов садоводческого товарищества "Перестройка - 3" значится ФИО4 номер участка №.

Как видно из членской книжки садовода, ФИО4 принят в члены с/т "Перестройка" на основании протокола №, площадь участка 500 кв.м.

Согласно квитанции ФИО4 производил оплаты по налогам за земельный участок № расположеный <адрес>

Таким образом, установле,но, что ФИО4 является членом с/т "Перестройка-3", который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком №, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Распоряжением Администрации ГОсВД "город Махачкала" № от 04.12.2023 г. была утверждена схема расположения земельного участка на КПТ со следующими характеристиками: кадастровый квартал - №; площадь - 498,0 кв.м., адрес: <адрес>", вид разрешенного использования - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно выписке, из ЕГРН земельному участку № расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №.

Как следует из материалов дела, ФИО4 обращался в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> однако ему отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, на основании отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организованно) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Реестр.

Таким образом действующим законодательством предусмотрено упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управлением имущественных и земельных отношений г.Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом право собственности на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 33.1 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых они подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Аналогичное правило содержится и в ч.1 ст.16.1 КАС РФ, в соответствии с которой при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых они подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит и рассмотрению, и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку ФИО4 предъявлено несколько требований, одно из которых подлежит рассмотрению порядке административного судопроизводства, а другое в порядке гражданского судопроизводства, разделение требований невозможно, учитывая названные выше нормы закона, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление ФИО4 ФИО12 подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО13 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы от 14.08.2024г. об отказе в предоставлении ФИО4 ФИО14 бесплатно в собственность земельного участка № в с/т "Перестройка-3" г.Махачкалы с кадастровым номером: №.

Признать право собственности ФИО4 ФИО15 на земельный участок № в с/т "Перестройка-3" г.Махачкалы с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2025г.

Председательствующий Н.А.Яшина