Дело № 2-1125/2025

УИД 61RS0003-01-2025-000582-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при помощнике судьи Гулаеве Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1125/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь», о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 14.11.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № от 19.11.2024 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности льготного стажа -07 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж ФИО2 не включены следующие периоды: с 28.12.1990 по 28.06.1994 служба в органах внутренних дел УИЗ № Красноярского края, с 02.12.1998 по 19.07.1999, с 22.09.1999 по 31.03.2000 периоды работы в государственном тресте «Арктикуголь», с 20.07.1999 по 28.09.1999 период командировки в Осло, с 01.12.1989 по 27.12.1990 период работы в кооперативе «Модерн».

Истец ссылается на то, что факт работы в районах Крайнего Севера подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № от 19.11.2024, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 28.12.1990 по 28.06.1994 служба в органах внутренних дел УИЗ № Красноярского края, с 02.12.1998 по 19.07.1999, с 20.07.1999 по 28.09.1999, с 22.09.1999 по 31.03.2000 периоды работы в государственном тресте «Арктикуголь», с 01.12.1989 по 27.12.1990 период работы в кооперативе «Модерн», назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14.11.2024.

Протокольным определением суда от 24.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь».

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик, третье лицо уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что право на назначение досрочной пенсии по возрасту предоставлено женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 14.11.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № от 19.11.2024 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности льготного стажа -07 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж ФИО2 не включены следующие периоды: с 28.12.1990 по 28.06.1994 служба в органах внутренних дел УИЗ № Красноярского края, с 02.12.1998 по 19.07.1999, с 22.09.1999 по 31.03.2000 периоды работы в государственном тресте «Арктикуголь», с 20.07.1999 по 28.09.1999 период командировки в Осло, с 01.12.1989 по 27.12.1990 период работы в кооперативе «Модерн».

Специальный страховой стаж составил 05 лет 10 месяцев 27 дней.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими, государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

В материалы дела представлена трудовая книжка № с датой заполнения 05.12.1983, выданная на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с 28.12.1990 по 28.06.1994 служба в органах внутренних дел УИЗ № <адрес>, с 02.12.1998 по 19.07.1999, с 20.07.1999 по 28.09.1999, с 22.09.1999 по 31.03.2000 периоды работы в государственном тресте «Арктикуголь», с 01.12.1989 по 27.12.1990 период работы в кооперативе «Модерн».

В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение его страхового стажа.

В материалы дела представлена справка, выданная ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» от 24.04.2012 №/сп, согласно которой ФИО2 заключил трудовой договор о работе на руднике Баренцбург (арх. Шпицберген, Норвегия) 19.08.1998г. (трудовой договор от 19.08.1998г. б/н); работа в Москве с 18.08.1998г. по 26.11.1982, зачислен в штат рудника Баренцбург O2.12.1998z/(пр. от 02.12.1998г. № 114/к); приступил к работе с 02.12.1998г. (пр. от 02.12;1998г. № 114/к) и работал в должности «по профессии): подсобный рабочий 3 разряда участок СМУ (строительно-монтажный участок) с 02.12.1998г. (Пр. от 02.12.1998г. № 114/к); командировка в город Осло с 20.07.1999г, по 28.09.1999г. (Пр. от 16.07.1999г. № 392а/к); плотник 4 разряда участок СМУ (строительно-монтажный участок) с 05.01.2000г. (пр. от 24.01.2000г. № 13/к).

Работа проводилась в течение полного рабочего дня, с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени.

Отпусками: без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком и учебными не пользовался, на курсах повышения квалификации не обучался, на военные сборы не отправлялся, к исправительным работам не привлекался. Периоды работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели, прогулов и простоев, а также другие периоды, не включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, отсутствуют.

Уволен с работы в соответствии с п.2 ст.29 КЗоТ РФ (окончание договора) 07 12 2000г (Пр. от 08.12.2000г. №/к).

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30.03.1981г. №314-93 JK 1оскомтруда СССР от 13.10.1981г. №286 «При исчислении общего трудового стажа, дающего работнику право на получение государственных пенсий, каждый проработанный им на арх. Шпицберген год засчитывается за два года работы».

Согласно архивной справке от 09.04.2025 №-с, выданной ФКУ «Российский государственный архив экономики», в документах рудника «Баренцбург» Государственного треста «Арктикуголь» имеются сведения о трудовом стаже ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения: дата заключения контракта с ФИО2 19 августа 1998 г. (контракт); с 18 августа по 26 ноября 1998 г. - работа в Москве (личная карточка); зачислить ФИО2 со 02 декабря 1998 г. подсобным рабочим 3 разряда СМУ (приказ №-к рудника «Баренцбург» от 02 декабря 1998 г.); откомандировать ФИО2 с 20 июля по 28 сентября 1999 г. в распоряжение посольства РФ в Норвегии г. Осло для выполнения ремонтно-строительных работ (приказ №-А рудника «Баренцбург» от 16 июля 1999 г.); перевести ФИО2 (так в документе) с 05 января 2000 г. плотником 4 разряда СМУ (приказ №к рудника «Баренцбург» от 29 января 2000 г,); освободить от работы ФИО2 с 07 декабря 2000 г, ст. 29. ц. 2 КЗоТ РФ - окончание договора (приказ №к рудника «Баренцбург» от 08 декабря 2000 г.); предоставить ФИО2 отпуск с 15 декабря 2000 г. в количестве 128 календарных дней за работу на архипелаге Шпицеберген с последующим увольнением 25 апреля 2001 г. (справка).

В архивной справке от 09.04.2025, выданной ФКУ «Российский государственный архив экономики» отражены сведения о заработной плате ФИО2 за период с 1998 по 2000.

ФИО2 в периоды с 02.12.1998 по 19.07.1999, с 20.07.1999 по 28.09.1999, с 22.09.1999 по 31.03.2000 в спорные периоды проживал и работал на территории района Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, поскольку трудовая деятельность ФИО2 проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера а также в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный истца периоды его работы с 02.12.1998 по 19.07.1999, с 20.07.1999 по 28.09.1999, с 22.09.1999 по 31.03.2000.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу с 01.01.1997 г. на всей территории Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 20 этого Закона.

Вместе с тем, каких-либо дополнительных допустимых доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в РКС в период с 01.12.1989 по 27.12.1990 в кооперативе «Модерн» в ходе рассмотрения дела добыто не было.

Иных документов, подтверждающих работу в кооперативе «Модерн». в РКС не имеется.

Таким образом, учитывая, что сведения о работе истца в спорный период отсутствуют в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, а единственным доказательством осуществления данной работы является трудовая книжка, суд полагает, что исковые требования в части включения в специальный страховой стаж периода работы в кооперативе «Модерн» с 01.12.1989 по 27.12.1990 подлежат оставлению без удовлетворения.

Кроме того, суд приходит к выводу, что период службы в органах внутренних дел также не может быть включен в стаж работы в РКС для назначения досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Так, периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж и общий календарный стаж и не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, что следует как из ранее действовавшего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время, и согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

При этом как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 28 января 2016 года N 48-О и др.).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, поскольку специальный страховой стаж истца, с учетом включенных судом периодов работы, составит менее 7 лет 6 месяце, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) от 19.11.2024 года № в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости спорных периодов работы, указанных в резолютивной части решения не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 -удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) от 19.11.2024 года № в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости спорных периодов работы, указанных в резолютивной части решения.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 (СНИЛС: №) со 02.12.1998 по 19.07.1999, с 20.07.1999 по 28.09.1999, с 29.09.1999 по 31.03.2000 - в Государственном тресте «Арктикуголь».

В остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2025 года.