Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2023 года

Дело № 2-424/2023

66RS0022-01-2022-002775-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, к администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, обратились с иском к администрации Березовского городского округа, в котором просят возложить обязанность предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся на территории Березовского городского округа, общей площадью не менее 51,0 кв.м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: /////////////////////.

В обоснование требований указано, на основании договора социального найма жилого помещения от 08.04.2022 № 789 ФИО2 является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: /////////////////////. В указанном жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО2, сын ФИО6, дочь ФИО1, внук ФИО4, внук ФИО5, внучка ФИО7 Многоквартирный ///////////////////// находится в аварийном состоянии, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время истцы вынуждены проживать в указанной квартире, поскольку у них отсутствует иное жилье. В соответствии с постановлением администрации Березовского городского округа от 14.11.2022 № 1299 семья ФИО2 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда. 11.08.2021 межведомственной комиссией проведено обследование многоквартирного дома. Согласно заключению межведомственной комиссии от 30.08.2021 № 7 проведение капитального ремонта нецелесообразно, так как требуется полная смена стен и перекрытий; принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации Березовского городского округа от 23.09.2021 № 978 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные дома по адресам: /////////////////////, 2, 3, 4, 5 признаны аварийными и подлежащими сносу, со сроком переселения-до 31.12.2028. Постановлением от 30.12.2021 № 1416 внесены изменения в муниципальную адресную программу «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда з 2018-2030 годах», утвержденную постановлением администрации Березовского городского округа от 02.06.2017 №353», в перечень аварийных многоквартирных жилых домов включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: /////////////////////, планируемая дата завершения расселения дома - 01.09.2028, планируемая дата сноса -01.12.2028. Дом в связи с признанием непригодным для проживания не вошел в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В настоящее время проживание в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, небезопасно в связи с наличием угрозы обрушения. Жилое помещение утратило возможность использовать его для проживания и иного использования в качестве объекта недвижимого имущества. Считают, что проживание в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья, в связи с чем, установленный срок расселения до 2028 года, не отвечает интересам проживающих в жилых помещениях данного дома граждан.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 – ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить требования.

Представительответчика администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указано, что финансирование мероприятий по расселению будет предусмотрено бюджетом Березовского городского округа на 2028 год. Иных источников финансирования, кроме средств местного бюджета, для реализации возложенных полномочий у органа местного самоуправления в силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации нет. В период с 2023 до 2027 года планируется переселить 819 человек из 333 жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Удовлетворение требований о предоставлении жилого помещения семье ФИО2 в приоритетном порядке необоснованно ущемит права лиц, чьи дома были признаны непригодными для проживания раньше, в случае удовлетворения требований истца решение суда подлежит исполнению сразу после вступления его в законную силу, тогда как администрация предоставляет жилые помещения гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, принимая во внимание дату постановки на учет в качестве нуждающихся, ввиду отсутствия объективной возможности предоставить жилые помещения одномоментно всем нуждающимся.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требований поддержал в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из материалов дела, квартира, общей площадью 51,0 кв.м, в том числе жилой 33,0 кв.м, расположенная по адресу: /////////////////////, предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от 08.04.2022 № 789 (л.д. 13-14).

В указанном жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО2 с 20.03.1979, сын ФИО6 с 20.03.1998, дочь ФИО1 с 20.03.1979, внук ФИО4 с 27.11.2009, внук ФИО5 с 13.07.2012, внучка ФИО7 с 30.07.2010, что подтверждается справкой ООО УК «КОТ» от 21.12.2022 (л.д. 15).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 30.08.2021 №7 проведение капитального ремонта нецелесообразно, так как требуется полная смена стен и перекрытий; принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22-25).

Согласно постановлению администрации Березовского городского округа от 23.09.2021 № 978 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные дома по адресам: /////////////////////, 2, 3, 4, 5 признаны аварийными и подлежащими сносу, со сроком переселения-до 31.12.2028.

Постановлением от 30.12.2021 № 1416 внесены изменения в муниципальную адресную программу «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда з 2018-2030 годах», утвержденную постановлением администрации Березовского городского округа от 02.06.2017 №353», в перечень аварийных многоквартирных жилых домов включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: /////////////////////, планируемая дата завершения расселения дома - 01.09.2028, планируемая дата сноса -01.12.2028 (л.д. 84-86).

В соответствии с постановлением администрации Березовского городского округа от 14.11.2022 № 1299 семья ФИО2 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда (л.д. 17-18).

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма производится в том числе и в случае, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Соответствующее разъяснение содержится также в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из объяснений истцов многоквартирный дом представляет собой деревянный двухэтажный 8-квартирный дом, 1954 года постройки. Электропроводка в доме старая, периодически возгорается. В квартирах печки в аварийном состоянии, плохо топятся, дымят. Дымоходы обвалились. Крышу дома не меняли с даты постройки дома, шифер лопнул, раскрошился, покрылся мхом, протекает во время дождя, заливает первый и второй этаж насквозь. В результате чего из-за сырости половые и потолочные перекрытия сгнили, провисли. Стены всего дома не оштукатурены, пакля между брусьев не проложена, из-за этого сквозняки и в квартирах дома холодно, стены промерзают. Стены трещат, расходятся, деформированы. Подъезды не отапливаются, прогнившие ступеньки и перила болтаются. Ни текущий, ни капитальный ремонт не проводились с даты постройки дома.

Прокуратурой г. Березовского по обращению о нарушении жилищных прав была проведена проверка. Совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области был осуществлен выезд и обследование многоквартирного дома. По результатам обследования выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (л.д. 29).

Согласно заключению СОГУП «Областной центр недвижимости» жилое помещение - /////////////////////, расположенная на 1 этаже жилого многоквартирного дома по адресу: /////////////////////, является непригодной для проживания на основании п. 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение является непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленные требования и приходит к выводу о наличие оснований для возложения обязанности предоставить ФИО2 и членам ее семьи ФИО1, ФИО4, ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся на территории Березовского городского округа, общей площадью не менее 51,0 кв.м, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: /////////////////////.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, к администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Возложить на администрацию Березовского городского округа Свердловской области обязанность предоставить ФИО2 и членам ее семьи ФИО1, ФИО4, ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся на территории Березовского городского округа, общей площадью не менее 51,0 кв.м, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: /////////////////////.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова