Решение по делу № 2-4267/2022 от 09.02.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и суммы уплаченной государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО3 Д-Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 188 689,45 руб.; взыскать с ФИО3 Д-Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 4 974 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 Д-Ф.А. зачислена на обучение с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России по образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках целевой квоты (приказ о зачислении ФИО3 Д-Ф.А. на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ).

Заказчиком целевого обучения является Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, с которым ФИО3 Д-Ф.А. заключила договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №. Работодателем по договору целевого обучения является ГБУЗ «<адрес> больница».

Вместе с тем, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ФИО3 Д-Ф.А. отчислена ДД.ММ.ГГГГ из университета как не ликвидировавший академическую задолженность в сроки, установленные графиком ликвидации академической задолженности после 2-х пересдач по дисциплине «анатомия».

Разделом II договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что ФИО3 Д-Ф.А. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (очная форма) по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело в ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России. Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение ФИО3 Д-Ф.А., является истец.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком - ДД.ММ.ГГГГ) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Ингушетия в лице министра здравоохранения Республики Ингушетия и ФИО3 Д-Ф.А. заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно условиям договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Наименование организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором: ГБУЗ «<адрес> больница».

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» (раздел VII договора).

Приказом ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ФИО3 Д-Ф.А. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс лечебного факультета университета для обучения в рамках контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (уровень специалитета) в пределах квоты приема лиц, имеющих особое право.

Приказом ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ в соответствии с п.п. «б» п. 2.3.1 Положения о порядке отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВО СтГМУ Минздрава России, принятым ученым советом университета от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, и на основании служебной записки декана лечебного факультета ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 Д-Ф.А. отчислена из университета ДД.ММ.ГГГГ, как не ликвидировавшую академическую задолженность в сроки, установленные графиком ликвидации академической задолженности после 2-х пересдач по дисциплине «анатомия».

На основании выписки из приказа ФГБОУ ВО СтГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ Министерством здравоохранения Республики Ингушетия расторгнут договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3 Д-Ф.А.

B соответствии c п. 56 Положения o целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03. 2019 № (действовало на момент заключения договора), если договор o целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора o целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме o неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Министерство здравоохранения Республики Ингушетия направило в адрес истца уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора o целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком. Сведения об освобождении от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчиком и заказчиком целевого обучения не представлены.

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии с п. 57 Положения о целевом обучении получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 Положения о целевом обучении).

Согласно федеральному государственному образовательному стандарту высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (уровень специалитета) срок получения образования по программе специалитета в очной форме, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, вне зависимости от применяемых образовательных технологий, составляет 6 лет. (2191 дней).

Согласно представленным материалам, норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования – программы специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело составляет: 130 740 руб. за 2020/2021 учебный год; 126 970 руб. за 2021/2022 учебный год и последующие годы.

Таким образом, норматив затрат на весь срок обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело составляет 765 590 руб.

Размер штрафа, исходя из фактического обучения ответчика по указанной образовательной программе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 188 689,45 руб.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № истцом по адресу регистрации ФИО3 Д-Ф.А., указанному в договоре на целевое обучение, направлено требование о выплате штрафа.

Поскольку ФИО3 Д-Ф.А. обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, денежные средства затраченные на ее обучение не возмещены, опровергающих этому доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и суммы уплаченной государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 188 689 (сто восемьдесят восемь тысяч шестьсот восемьдесят девять) руб. 45 коп.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 974 (четыре тысячи девятьсот семьдесят четыре) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев