Дело № 2-926/2022

УИД 21RS0006-01-2022-001220-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Канаш Чувашской Республики о признании незаконным постановления об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах»,

установил :

ФИО1 с учетом уточненных требований обратился в суд иском к администрации города Канаш Чувашской Республики о признании незаконным постановления об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Обосновывая свои исковые требования, ФИО1 указал, что он является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением «Ветеран боевых действий» серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Он проходил военную службу на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию города Канаш Чувашской Республики с заявлением о постановке его на учет для получения жилья как ветерана боевых действий. Однако ему в этом было отказано.

Как указывает в своем исковом заявлении ФИО1, с данным отказом он не согласен. В соответствии со ст.16 Федерального закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. В стать на учет для улучшения жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ он не мог, так как не мог подтвердить свою льготу в связи с отсутствием у него удостоверения «Ветеран боевых действий». Считает, что, несмотря на то, что удостоверение «Ветеран боевых действий» ему выдано после ДД.ММ.ГГГГ, право на обеспечение жильем у него возникло после прохождения военной службы, т.е. еще в 2002 году. При таких обстоятельствах, по его мнению, он имеет право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с положениями ст.16 ФЗ «О ветеранах».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и вновь их привел суду.

Представитель ответчика администрации г. Канаш Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании подержала доводы, изложенные в отзыве на иск, в соответствии с которыми в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предоставлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации. Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», поставлено в зависимости от двух обстоятельств: наличия удостоверения установленного образца, подтверждающего право на меры социальной поддержки и признание нуждающимся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Однако истец на учете нуждающегося в предоставлении жилых помещений как ветеран боевых действий до 1 января 2005 года не состоял. При таких обстоятельствах у администрации г. Канаш Чувашской Республики отсутствуют основания для предоставления истцу жилого помещения в соответствии с положениями ст. 21 ФЗ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия и об обоснованности исковых требований истца.

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики будучи заблаговременно извещенными о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей на него не обеспечили.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является ветераном боевых действий, имеет право на льготы, предусмотренные ст. 16 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел Чувашской Республики (л.д. №), справкой ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В военном билете ФИО1 серии № имеется запись «Выдано удостоверение ветеран боевых действий МВД Чувашской Республики серии № от ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. №).

Как следует из пояснения истца ФИО1 в судебном заседании, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано ему взамен утраченного удостоверения ветерана боевых действий МВД Чувашской Республики серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что удостоверение участника боевых действий выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г. Канаш Чувашской Республики с заявлением о принятии его на учет для улучшения жилищных условий по категории «ветеран боевых действий».

Постановлением главы администрации г. Канаш Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий, в связи с тем, что представлены документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. №).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, удостоверение участника боевых действий выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие указанного удостоверения лишало ФИО1 быть учтенным в списках на получение жилья как участника боевых действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета у него возникло после прохождения военной службы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном толковании норм права, поскольку, как было указано выше, удостоверение участника боевых действий выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» носит заявительный характер, должно быть реализовано заинтересованным лицом путем обращения в срок до ДД.ММ.ГГГГ в орган местного самоуправления с заявлением о принятии его на такой учет при предъявлении соответствующего удостоверения.

Однако таких обстоятельств по делу не имеется.

Поскольку действующим жилищным законодательством оснований и порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий непосредственно не предусмотрено, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, установленный федеральным законодателем порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, подразумевает общее правило предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда, исходя из критериев их нуждаемости и имущественного положения, определяемых в соответствии со статьями 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации соответственно. Иначе говоря, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются ветеранам боевых действий, если они признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке.

Как следует из обстоятельств дела, при обращении с заявлением о постановке на жилищный учет от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлены документы, свидетельствующие о том, что он в установленном порядке признан малоимущим.

При таких обстоятельствах, ему также обоснованно отказано в постановке на учет на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

Следовательно, в иске ФИО1 к администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании незаконным постановления об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании незаконным постановления об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.М. Андреева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение30.11.2022