Дело №2-107/2025

УИД:22RS0052-01-2025-000193-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фролова О.В.,

при секретаре Ермаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тогульского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тогульского района Алтайского края, в котором просит обязать администрацию Тогульского района Алтайского края предоставить ФИО1 жилое помещение на основании заключения договора социального найма на территории Тогульского района Алтайского края.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что он является №, не имеет в собственности движимого и недвижимого имущества. Ему присвоен статус малоимущего и нуждающегося в государственной социальной помощи и иных видах социальной поддержки. На основании постановления администрации Тогульского района Алтайского края от 04 июля 2025 года №198 он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в общей очереди №98. В устной форме от ответчика администрации Тогульского района Алтайского края ему поступила информация о том, что предоставление жилого помещения на условиях заключения договора социального найма не представляется возможным, поскольку застройка новых жилых помещений для заключения указанного договора в настоящее время не осуществляется. Считает, что действиями ответчика нарушаются его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, своим письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участи, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Тогульского района Алтайского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, своим письменным заявлением просит рассмотреть дело без ее участия.

В своих письменных возражениях представитель ответчика указывает на то, что истец ФИО1 не представил документов, подтверждающих его право на заключение договора социального найма вне очереди. В связи с этим исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица комиссии администрации Тогульского района Алтайского края для оценки жилищных помещений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд считает возможным на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 данной статьи Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке (части 1 и 2).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

К внеочередным случаям предоставления жилых помещений по договорам социального найма часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит предоставление жилых помещений: гражданам, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

По делу установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 является № по общему заболеванию, инвалидность установлена 7 ноября 2024 года бессрочно (справка МСЭ-22024 №1382207).

Согласно ответа на судебный запрос КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» №358 от 06 октября 2025 года ФИО1 является № бессрочно с 07 ноября 2024 года, отказник от льгот. Наблюдается с диагнозом: <данные изъяты>.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником которого он не является, указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности - Ф.Д.С. (1/4 доли), Ф.С.А. (1/4 доли), Ф.Н.С. (1/4 доли), Ф.Р.С. (1/4 доли). Согласно справки администрации Антипинского сельсовета Тогульского района Алтайского края от 03 июня 2025 года №305 ФИО1 в настоящее время по указанному адресу не проживает. На момент обращения в суд с исковым заявлением постоянным местом жительства ФИО1 является: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на недвижимое имущество за ФИО1 право собственности на жилое помещение не зарегистрировано (л.д. 22).

Из справки КГКУ Управление социальной защиты населения по Кытмановскому и Тогульскому районам» №4 от 09 апреля 2025 года следует, что ФИО1 признан малоимущим и нуждающимся в государственной социальной помощи и иных видах социальной поддержки (л.д. 12).

10 июня 2025 года ФИО1 написал заявление в администрацию Тогульского района Алтайского края о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением главы Тогульского района Алтайского края №198 от 04 июля 2025 года ФИО1 (состав семьи 1 человек) поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим ФИО1 состоит в администрации Тогульского района на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 04 июля 2025 года в общей очереди №20, согласно приложенному списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях к постановлению администрации Тогульского района Алтайского края. В суде установлено, что в ответе главы района ФИО3 на обращение ФИО1 по вопросу очередности на получение жилого помещения по договору социального найма ошибочно указано, что он состоит в общей очереди №98.

ФИО1 не предоставлялось жилое помещение во временное пользование по договору найма до момента обеспечения его жилым помещением в порядке очередности.

В связи с изложенным суд приходит к следующим выводам.

Анализ приведенных положений закона в совокупности с правилом части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей право граждан на внеочередное обеспечение жильем, указывает на то, что при разрешении вопроса о правах на внеочередное обеспечение жилым помещением, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий, признание семьи малоимущей в случае постановки на учет после 1 марта 2005 г., а также признание их единственного жилья в установленном порядке непригодным для проживания, либо наличие заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне п. 3 части 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено.

Таким образом,из материалов дела следует, что условия для возложения обязанности на ответчика предоставить истцу жилое помещение в порядке заключения договора социального найма, то есть внеочередного предоставления жилого помещения ФИО1 не имеются.

ФИО1, относящийся к категории «малоимущие», принят на учет нуждающегося в жилищном помещении на основании поданного заявления с 04 июля 2025 года, и на момент рассмотрения дела его очередь на предоставление жилого помещения не наступила.

При этом суд также отмечает, что права истца на предоставление жилого помещения в порядке очередности, исходя из времени принятия на жилищный учет, ответчиком не оспаривается, что подтверждает отсутствие нарушения прав истца.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.01.2018 N 4-П по делу о проверке конституционности п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в связи с жалобой ряда граждан принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1).

Установление очерёдности предоставления гражданам жилых помещений, при условии соблюдения указанной последовательности, согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

При этом суд отмечает, что право истца на обеспечение жильем не утрачено, он продолжает стоять в очереди нуждающегося в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тогульского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения в порядке заключения по договора социального найма на территории Тогульского района Алтайского края, отказать в полном объеме.

Решениеможет быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тогульский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Фролов