ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2025 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2025 года.

Судья Кузьминского районного суда адрес Вересов М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес, дело № 5-658/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Агрострой», зарегистрированного по юридическому адресу: адрес, пом. VIII, комн. 4, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агрострой» не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 26 декабря 2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес, пом. VIII, комн. 4, ООО «Агрострой», в нарушение требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином адрес фио, в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента допуска его 20.12.2024 года к работе по адресу: КЧР, адрес.

В судебное заседание защитник ООО «Агрострой» фио явилась, вину ООО «Агрострой» в совершении правонарушения признала, представила письменную позицию по делу

Проверив материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Совершение правонарушения ООО «Агрострой» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудника УВМ МВД по КЧР, протоколом обследования помещений, распоряжением о проведении ОРМ, письменным объяснением фио, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, уведомлением о проведении проверки, выпиской из ЕГРН, трудовым договором, договором на аренду земли сельскохозяйственного назначения, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников УВМ МВД КЧР в привлечении ООО «Агрострой» к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Иностранный гражданин фио не отрицал, что с 20 декабря 2024 года осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО «Агрострой», по адресу: КЧР, адрес, ему определены график и условия работы, трудовые обязанности разнорабочего, место работы, где он и находился на момент проведения проверки сотрудниками УВМ.

У суда оснований сомневаться в том, что вышеуказанное объяснение получено со слов иностранного гражданина, не имеется, поскольку данное объяснение им прочитано и подписано, каких-либо замечаний по его составлению фио не указывал.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Агрострой» состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Агрострой».

Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО «Агрострой» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «Агрострой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия (бездействие) ООО «Агрострой» необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», оно не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином фио в срок, не превышающий три рабочих дня с даты заключения договора.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность ООО «Агрострой», судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Агрострой», суд учитывает признание вины.

При названных условиях суд считает необходимым назначить ООО «Агрострой» административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, являющихся основанием для назначения ООО «Агрострой» административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не установлено.

Вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного ООО «Агрострой» наказания в виде административного штрафа на предупреждение по основаниям ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «Агрострой» административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Агрострой» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на адрес.

Таким образом, факт принадлежности ООО «Агрострой» к субъектам малого и среднего предпринимательства не может повлечь замену административного штрафа предупреждением, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по КЧР, Отделение-НБ Банка России, ИНН <***>, КПП 090101001, кор/сч 40102810545370000003, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, БИК 019133001, ОКТМО 91701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890409250091487586).

Судья М.О. Вересов