Дело №5-42/2023

УИД 75RS0016-01-2023-000770-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Могоча 04 июля 2023 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Вишнякова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Могоча»,

установил:

29.06.2023г. старшим а/у отделения по контролю в сфере легального оборота УИК УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 75 №, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Могоча».

Согласно определению начальника полиции МО МВД России «Могочинский» ФИО2 от 04.07.2023г. административное дело направлено для рассмотрения в Могочинский районный суд.

04.07.2023г. настоящее административное дело поступило в Могочинский районный суд.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы к нему следует возвратить должностному лицу, его составившему по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении в период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Могоча» использовало в своей деятельности стоматологические препараты, которые списком II перечня отнесены к прекурсорам таблицы II, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля и нарушило требования, предусмотренные ч.3 ст. 30, ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Так, согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие культивирование наркосодержащих растений в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, обязаны ежегодно представлять отчеты о местоположении и площади земельных участков, использованных для культивирования наркосодержащих растений.

Порядок, форма и сроки представления отчетов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место и время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ протоколе об административном правонарушении не конкретизировано, какие именно ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Могоча» нарушило требования, предусмотренные указанными статьями, а именно, не указано событие административного правонарушения.

Вышеуказанное является существенным недостатком и не может быть восполнено судом при рассмотрении дела.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и материалы дела следует вернуть должностному лицу, которыми составлен протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Могоча» и материалы к нему возвратить должностному лицу его составившему.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течении 10 суток с момента его вынесения в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.

Судья Е.Н. Вишнякова