ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 17 августа 2023 года

Истринский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периода в стаж при установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых пояснил, что в июле ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, с целью установления страховой пенсии по старости. При установлении страховой пенсии в страховой страж не были включены (засчитаны) следующие периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - член Алматинской городской коллегии адвокатов,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - судья Московского районного суда <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ судья Жетысуского районного суда <адрес>.

Данные периоды не были включены (засчитаны) при установлении страховой пенсии по старости, т.к. сотрудники фонда сослались на соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утверждают, что для включения (засчитывания) данного трудового стража необходим ответ уполномоченного органа Казахстана по реализации Соглашения ЕАЭС, а именно единого накопительного пенсионного фонда Казахстана, на формуляр «запрос» о подтверждении данного стажа работы.

Сотрудники фонда направили два формуляра запроса ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ЕНПФ РК уведомлял о том, что предоставление ответов на данные формуляры запросов не входит в его компетенцию.

Истцом была подана жлоба на действия Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, однако получено отрицательное решение, мотивированное тем, что стаж должен подтверждаться компетентным органом, а именно АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстана «формуляром о стаже», согласно приложению № к порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств- членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионным обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ

Считает отказ незаконным, поскольку отношения по пенсионному обеспечению истца регулируется иным международным договором, а именно Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответ по «формуляру о стаже» АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан не требуется.

Просит признать действия / бездействия Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> неправомерными и осуществить включение (засчитать) трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - член Алматинской городской коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - судья Московского районного суда <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ судья Жетысуского районного суда <адрес>, при установлении страховой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с его неявкой суд счел возможным рассматривать дело в порядке заочного судопроизводства.

Проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в июле ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, с целью установления страховой пенсии по старости, однако при установлении страховой пенсии в страховой страж не были включены (засчитаны) следующие периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - член Алматинской городской коллегии адвокатов, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>)

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - судья Московского районного суда <адрес>, на основании приказа Управления юстиции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ судья Жетысуского районного суда <адрес>, на основании приказа Управления Юстиции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переведен судьёй <адрес>нного суда <адрес>, в связи с ликвидацией <адрес>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен судьей Московского судебного участка Жетысуского района <адрес>. Указом Президента Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации некоторых районных и приравненных к нему судов районного суда», переведен судьей районного суда № <данные изъяты> Жетысуского района <адрес>. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности судьи районного суда № <данные изъяты> Жетысуского района <адрес> по собственному желанию (л.д.<данные изъяты>).

Сотрудники фонда сослались на соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утверждают, что для включения (зачета) данного трудового стража необходим ответ уполномоченного органа Казахстана по реализации Соглашения ЕАЭС, а именно единого накопительного пенсионного фонда Казахстана, на формуляр «запрос» о подтверждении данного стажа работы. Сотрудники фонда направили два формуляра запроса ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ЕНПФ РК уведомлял о том, что предоставление ответов на данные формуляры запросов не входит в его компетенцию (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ответу Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. (с даты обращения) ФИО1 установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, где в расчет страхового, общего трудового стажа не были учтены периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. адвокатом в коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. судьей в районном суде, ввиду того, что компетентный орган - АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан не подтвердил стаж работы по форме. «Формуляр о стаже» согласно Приложению N4 к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на направленные запросы из <адрес> филиалаАО ЕНПФ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) и <адрес>филиала АО ЕНПФ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) поступилиответы, что данный вопрос не относится к ихкомпетенции.

Доводы о зачете в страховой, общий трудовой стаж периодов работыв <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ. на основании нормативно правовых актов, действовавших до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, не могут бытьприняты во внимание по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 30 Конвенции Организации Объединенных Наций оправе международных договоров, заключенной в Вене 23.05.1969г. определено,что если все участники предыдущего договора являются так же участникамипоследующего договора, но действие предыдущего договора не прекращеноили не приостановлено в соответствии со ст. 59 Конвенции 6 правемеждународных договоров, предыдущий договор применяется только в тоймере, в какой его положения совместимы с положениями последующегодоговора. Таким образом, начиная с 01.01.2021г. в отношении лиц, имеющимстаж работы в <адрес>, применяется Соглашение о пенсионномобеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономическогосоюза от ДД.ММ.ГГГГ., вступившее в законную силу 01.01.2021г.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийскойэкономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ- г. № утвержден Порядоквзаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органамигосударств - членов Евразийского экономического союза и Евразийскойэкономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионномобеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономическогосоюза от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому взаимодействие между компетентными органами государств-членов осуществляется путем обменасоответствующими формулярами, в том числе в целях подтверждения стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов после ДД.ММ.ГГГГ, и, при необходимости, представления дополнительных документов иформуляров, подтверждающих стаж до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, для назначения пенсии могут приниматься документы,содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, оформленные в установленном порядке. При этом периоды работы после ДД.ММ.ГГГГподтверждаются компетентным органом государства-члена, на территориикоторого был приобретен стаж работы, а периоды работы до указанной датыподтверждаются оформленными надлежащим образом соответствующимидокументами о стаже и заработке.

Дополнительно сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ. Клиентской службой- «Истра» направлен запрос № в Коммунальное государственное учреждение «Государственный архив <адрес>» с целью оказания содействия в истребовании справки о заработной плате за 60 месяцев работы до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Истец с данной позицией ответчика не согласен, поскольку отношения по его пенсионному обеспечению регулируются иным международным договором, а именно соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответ по «формуляру о стаже» АО «единый накопительный пенсионный фонд» <адрес> не требуется.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях"

1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях"

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периода в стаж при установлении страховой пенсии, - удовлетворить.

Включить (засчитать) ФИО1 в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ членом Алматинской городской коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ судьей Московского районного суда <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ судьей Жетысуского районного суда <адрес>, при установлении страховой пенсии по старости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023г.