Судья ФИО3 Дело № 33-5885/2023 (№2-1088/2023)
25RS0007-01-2022-008469-79
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 июля 2023 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 краевого суда в составе:
председательствующего ФИО9
судей ФИО10В.
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения ФИО2, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Требование мотивировал тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку до настоящего времени он таким жильем не обеспечен, просил суд возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность обеспечить его благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Артемовского городского округа на территории Артемовского городского округа.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечены Управление опеки и попечительства администрации Артемовского городского округа, ФИО1 края и Министерство образования ФИО1 края.
В суде первой инстанции ФИО2 поддержал исковое требование.
ФИО1 администрации Артемовского городского округа – ФИО7 не признала иск.
ФИО1 третьего лица - Управления опеки и попечительства администрации Артемовского городского округа – ФИО8 не признала иск.
ФИО1 края и Министерства образования ФИО1 края в суде первой инстанции не участвовали.
В отзыве ФИО1 края указало на то, что истец включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ФИО1 края, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Артемовского городского округа. Уполномоченным органом, обладающим правом принимать решение о предоставлении жилого помещения, является администрация Артемовского городского округа.
Судом принято решение, которым иск ФИО2 удовлетворен. На администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Артемовского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
В апелляционной жалобе администрация Артемовского городского округа просит решение отменить. Ссылается на то, что администрацией ведется работа по исполнению возложенных обязанностей и обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Считает, что администрацией права истца не нарушены. С ДД.ММ.ГГГГ года истец включен сводный список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Артемовского городского округа и будет обеспечен жилым помещением в соответствии с очередностью. Предоставление жилого помещения вне очереди повлечет нарушение прав иных лиц, обладающих аналогичным правом и состоящих в очереди ранее. Не согласна с установленным судом сроком исполнения решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции ФИО2 выразил согласие с принятым решением.
Другие лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в в суд апелляционной инстанции не явились.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением.
Договор социального найма жилого помещения с указанным лицом не заключался, жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации он не имеет, что подтверждено справкой КГКУ «УЗИ».
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив нарушение права истца на получение жилья, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления ФИО2 жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Определяя муниципальное образование, на территории которого должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд исходил из того, что такая обязанность возникает у органа местного самоуправления по месту жительства истца, которым является Артемовский городской округ.
С указанными выводами судебная коллегия согласна.
Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 этого же нормативного акта жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.
На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края N 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» и Законом Приморского края N 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».
Согласно ст. 3 Закона Приморского края № 412-КЗ Артемовский городской округ включен в перечень муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот, включенных в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края.
Частями 3 и 4 ст. 7 Закона Приморского края от 24.12.2018 г. N 433-КЗ предусмотрено, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования ФИО1 края.
Принимая во внимание, что ФИО2 состоит на специализированном жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, признанное за ним право на обеспечение жилым помещением не реализовано, выводы суда о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Артемовского городского округа обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам соответствуют требованиям закона.
Поскольку при предоставлении жилья исследуемой категории граждан очередность законом не предусмотрена, факт нахождения в сводном списке других лиц, имеющих право на получение жилого помещения, определяющего правового значения не имеет.
Несогласие с установленным судом сроком исполнения решения суда при наличии исключительных обстоятельств может быть преодолено ответчиком посредством обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения. На момент принятия решения ответчиком не предоставлены доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнить решение суда в установленный срок.
Таким образом, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определил а:
решение Артемовского городского суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Артемовского городского округа - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Судьи