66RS0003-01-2022-007444-13 <***>

Дело № 2-887/2023

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16.01.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Военному комиссариату Свердловской области о признании ветераном боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Военному комиссариату Свердловской области с требованием о признании ветераном боевых действий.

В обосновании исковых требований указывает, что он с 02.04.1981 призван для прохождения военной службы, которую в период с 21.04.1981 по 11.06.1981 проходил в войсковой части № ***, а с 11.06.1981 по 24.05.1983 в военной части *** (г. Термез, Узбекистан) в звании сержанта. За время прохождения службы в военной части *** принял участие в оказании интернациональной помощи в Республике Афганистан, а именно осуществлял командировки в г. Мазари-Шариф Республики Афганистан, неоднократно участвовал доставку военной техники к подразделениям войсковой части, а также забирал на ремонт военную технику, разбитую в ходе боевых столкновений в г. Николаев. Истец обратился в военный комиссариат Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга за выдачей удостоверения. Протоколом № *** от 29.03.202 в выдаче удостоверения боевых действий отказано. На основании изложенного просит признать его участником боевых действий, обязать Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в установленном законом порядке выдать удостоверение ветерана боевых действий.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика Военного комиссариата Свердловской области ФИО3 возразила на требования и доводы иска, просила отказать в удовлетворении исковых требованиях.

Третье лицо специалист Военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО4 поддержала доводы ответчика.

Представители ответчика Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», третьего лица Военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении заседания не заявляли.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ***1 в ходе судебного заседания от 16.01.2023 пояснил, что с истцом познакомились 02.04.1982 в г. Екатеринбурге, проходили военную службу в г. Термез, где находились 3 месяца. Периодически встречались на территории Афганистана в г. Хайратон.

Свидетель ***2 в ходе судебного заседания от 16.01.2023 пояснил, что знаком с истцом с момента призыва, в г. Термез служили вместе, кроме того, встречались на территории Афганистана в г. Хайратон.

Свидетель ***3 в ходе судебного заседания от 16.01.2023 пояснил, что истец принят в организацию участников боевых действий Афганистана, где состоят только лица, проходившие службу на территории Афганистана.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, в 2021 году ФИО1 обратился в Военный комиссариат Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением для сбора и оформления документов, необходимых для приобретения статуса ветерана боевых действий и получения удостоверения ветерана.

Решением от 29.03.2022, оформленного выпиской из протокола Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий № 868, заявителю отказано в выдаче удостоверения (л.д. 22). Причиной отказа явилось не представления факта направления заявителя в служебную командировку в ДРА, обращение возвращено для доработки.

Указанное явилось причиной обращения в суд.

Так, Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (п. 1); военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов (п. 3); военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий (п. 4); лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий (п. 5); лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам (п. 6).

Приложение к указанному Федеральному закону устанавливает перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в том числе в разделе III Перечня указаны боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года; выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Статьей 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992 или Правительством РФ.

Согласно п. 8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595, вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3x4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно:

для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - документы, подтверждающие принадлежность к военнослужащим автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждены: единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий; описание бланка удостоверения ветерана боевых действий; инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий (п. 1), а также установлено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством РФ, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.1992.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Пунктом 2 названной Инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Таким образом, существенным для разрешения вопроса о праве истца на получение удостоверения ветерана боевых действий является наличие документов, подтверждающих прохождение военной службы на территории государства и в периоды, указанные в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ и наличие документов, подтверждающих направление в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 02.04.1981 призван в ряды Советской армии для прохождения срочной военной службы (оборот л.д.10-15).

Согласно представленному военному билету НЮ № 6087802 гражданская специальность истца - газоэлектросварщик, водитель.

В период с 21.04.1981 по 11.06.1981 истец проходил службу в войсковой части № ***, а с 11.06.1981 по 24.05.1983, в военной части *** (г. Термез, Узбекистан) в звании рядового и сержанта.

Истец также награжден нагрудным знаком «Отличник СА».

Военно-учетная специальность – командир стрелкового обслуживания.

В период с 15.04 по 12.07 прошел допподготовку на автомобиле УАЗ-469. Пройден 500 км марш. Допущен к управлению автомобиля УАЗ-469. Присвоена квалификация водителя 3 класса 12.06.1981.

В архивной справке Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан от 20.08.2021, указано, что ФИО1, находился на территории Республики Узбекистан и прибыл в г. Учкизил с 28.08.1982. (л.д. 18).

Архивной справкой Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан от 20.08.2021 подтверждается, что с 25.05.1983 ФИО1 снят со всех видов довольствия в связи с увольнением в запас (л.д. 19).

Из приобщенной третьим лицом архивной справки Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан следует, что имеется приказ *** от 17.06.1981, где указано, что команду в/ч *** в количестве 80 человек полагать убывшими в ДРА с 17.06.1981. Также имеются сведения о том, что в приказе за *** от 17.06.1981 личный состав убывающих на территорию ДРА пофамильно не перечислен.

Также, материалами дела подтверждается, что 28.12.1988 истец награжден грамотой воину-интернационалисту за мужество и воинскую доблесть, проявление при выполнении интернационального долга (л.д. 23).

Из пояснений истца в совокупности с показаниями свидетелей ***4., непосредственно находившихся на территории ДРА, а также имеющихся документов, истец ФИО1 в должности водителя в составе колонны пересекал границу ДРА и неоднократно направлялся в г. Хайратон (ДРА).

Указанное с учетом наличия факта издания приказа *** о направлении 80 человек в составе колоны в/ч, а также отсутствия со сторон ответчиков опровергающих доказательств, суд полагает, что факт направления в ДРА ФИО1 объективно подтверждается материалами дела, что по смыслу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» позволяет признать ФИО1 участником боевых действий.

Принимая во внимание, что согласно решения от 29.03.2022 основанием для отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий истцу послужило отсутствие доказательств направления в командировку в ДРА, в свою очередь, судом данное обстоятельства установлено, то оснований для отказа в выдаче требуемого удостоверения отпали. В связи с чем, требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать ФИО1 участником боевых действий.

Обязать Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в установленном законом порядке выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья <***> Е.В. Самойлова