Решение по делу № 2-497/2023 от 11.09.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Дело № 2-497/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000467-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Терешенко Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № 36/23 от 10 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в обоснование которого указала, что 18 января 2023 года она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного возраста. Однако в установлении соответствующей пенсии по старости ей было отказано, по причине отсутствия у нее постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

С решением ОСФР по Брянской области истец не согласна, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в <данные изъяты> по адресу: <адрес> обучалась в <данные изъяты> <данные изъяты>». В указанный период г. Трубчевск, Брянской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данный период должен быть включен в период ее постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В связи с вышеизложенным и на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

На основании вышеизложенного, истец просит установить факт ее проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать за истцом право на установление (назначение) страховой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика установить (назначить) страховую пенсию по старости с уменьшением установленного возраста с момента возникновения права, с учетом даты обращения, с 18 января 2023 года.

Истец ФИО1, в судебном заседании уточнила исковые требования и просила суд установить факт ее постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в соответствии с ст.34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать за ней право на установление (назначение) пенсии по старости с уменьшением установленного возраста в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика установить (назначить) ей пенсию по старости в соответствии с ст.34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права, с учетом даты обращения, с 18 января 2023 года.

Представитель ответчика ФИО2 уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать, пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее постоянное проживание в период обучения в учебном заведении, регистрация истца в общежитии техникума носит временный характер, на период обучения, в связи с чем, оснований для назначения ей досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС со снижением пенсионного возраста на один год у ответчика не имелось.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8).

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1995 года № 557-р, г. Трубчевск, Брянской области до 1 февраля 1998 года был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

18 января 2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1.

ДД.ММ.ГГГГ года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет, что подтверждается ее паспортом № № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года № №№ в <адрес> <адрес>.

Решением ОСФР по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», по причине отсутствия у нее документов, подтверждающих ее постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком не был принят к зачету период проживания истца в г. Трубчевске, Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года, когда она была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <адрес> <адрес>

С решением ответчика истец не согласна, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она постоянно проживала в <адрес> <адрес>, обучалась <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт постоянного проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается: справками ГБПОУ "Трубчевский профессионально-педагогический колледж" № № № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, Выпиской из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме <адрес> а также выписками из приказов ГБПОУ "Трубчевский профессионально-педагогический колледж" № № от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией диплома серии № № № выданного ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из которых истец обучалась <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; проживала и была зарегистрирована в общежитии училища по адресу: <адрес> в период с <адрес> года по <адрес> года.

ДД.ММ.ГГГГ года истец вступила в зарегистрированный брак с ФИО3, в связи с чем сменила фамилию с ФИО8 на ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № № выданным ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ответчиком не оспаривалось наличие у истца страхового стажа более пяти лет, так как в 2013 году ответчиком ей уже была назначена страховая пенсия по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 постоянно проживала на территории г. <адрес> Данный населенный пункт в указанный период относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованной лица ФИО1 по состоянию на 01 апреля 2022 года стаж истца, учитываемый для назначения пенсии составляет 1 год.

Период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года ей исполнилось № лет, следовательно, с этой даты она приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; признать за ФИО4 ФИО9 право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать за ФИО4 ФИО10 право на назначение пенсии по старости с уменьшением установленного возраста в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО4 ФИО11 пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 18 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 18 сентября 2023 года.