Апелляционное определение по делу № 2-1016/2023 от 31.07.2023

Судья Шаламова Л.М. по делу № 33-6638/2023

Судья-докладчик Герман М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Алферьевской С.А. и Сальниковой Н.А.,

при секретаре Ильине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1016/2023 (УИД № 38RS0003-01-2023-000540-04) по иску ФИО1о к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области ФИО2 на решение Братского городского суда Иркутской области от 12 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что 22.08.2022 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФ РФ по Иркутской области № 287477/22 от 25.08.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостижения возраста, дающего право на обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости, отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж истца на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 4 года 1 месяц 27 дней, при требуемом 10 лет. Стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 10 лет 1 месяц 27 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 19 лет 3 месяца 17 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 19 лет 3 месяца 17 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п - 19 лет 11 месяцев 1 день, при требуемом по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 25 лет.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включен периоды работы с 01.10.2010 по 31.12.2014 в должности грузчика 2 разряда на участок разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис».

Полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным. Согласно Карты аттестации рабочего места по условиям труда №1 грузчика 2 разряда, занятого на разгрузке сырья Участка разгрузки технологического сырья ООО «ПромСервис», работа в данной должности даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом уточнений исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика от 25.08.2022 № 287477/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.10.2010 по 31.12.2014 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис»; включить в специальный стаж в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.10.2010 по 31.12.2014 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал. Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 исковые требования не признала.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 12.05.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Иркутской области от 25.08.2022 № 287477/22 в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.10.2010 по 31.12.2012 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.10.2010 по 31.12.2012 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.01.2013 по 31.12.2014 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис» отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО1 с 01.10.2010 по 31.12.2012 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис», не имеется, поскольку спорный период работы квалифицирован работодателем ООО «ПромСервис» как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, код льготной профессии не указан.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в частности, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992.

Разделом VIII Металлургическое производство (цветные металлы), подразделом 8 «Производство углеродных материалов, масс и изделий из них» позицией 2091000а-11768 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются грузчики, занятые погрузкой сырья и готовой продукции.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25.05.1996 № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами

В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.08.2022 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжки серии Номер изъят выданной на имя истца, датой заполнения 30.08.2004, ФИО1 01.10.2010 принят грузчиком 2 разряда на участок разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис», 01.01.2011 переведен грузчиком 2 разряда, занятом на разгрузке сырья, участка разгрузки технологического сырья, 31.12.2014 уволен.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО4 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в ООО «ПромСервис» с 01.10.2010 (приказ о приеме № 32-к от 30.09.2010) по 31.12.2014 (приказ об увольнении № 56-к от 31.12.2014) в качестве Грузчика 2-го разряда на участке разгрузки технологического сырья в особых условиях труда, что предусмотрено разделом XIII подразделом 8 «Производство углеродных материалов, масс и изделий из них» (п. 2091000а-11768) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 4 года 3 месяца 0 дней. Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов, карточка формы Т- 2, табеля учета рабочего времени, карты аттестации рабочего места.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 1 грузчика 2 разряда, занятого на разгрузке сырья участка разгрузки технологического сырья ООО «ПромСервис», следует, что по результатам оценки установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии (п. 2091000а-11768 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО4, суд первой инстанции исходил из того, что совокупностью представленных доказательств подтвержден факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности в ООО «ПромСервис» в должности грузчика, занятого погрузкой сырья и готовой продукции в металлургическом производстве (цветные металлы) полный рабочий день, что соответствует позициям 2091000а-11768 Раздела VIII Металлургическое производство (цветные металлы), подразделом 8 «Производство углеродных материалов, масс и изделий из них» Списка № 2 от 26.01.1991. Вместе с тем, положения ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», статей 428, 429 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.2013 требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с тем, что доказательств уплаты работодателем за истца страховых взносов по соответствующим тарифам в спорный период работы не представлено, то в специальный стаж подлежит включению только период работы с 01.10.2010 по 31.12.2012 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис», решение ответчика от 25.08.2022 № 287477/22 в указанной части является незаконным. Требование о включении периода работы истца с 01.01.2013 по 31.12.2014 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис» в стаж на соответствующих видах работ удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО1 с 01.10.2010 по 31.12.2012 в должности грузчика 2 разряда на участке разгрузки технологического сырья в ООО «ПромСервис» повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции и отклоняются судебной коллегией, поскольку сводятся к несогласию ответчика с оценкой письменных доказательств, представленных в материалы дела. В материалы дела представлено достаточно допустимых письменных доказательств выполнения истцом работ, предусмотренных Раздела VIII Металлургическое производство (цветные металлы), подразделом 8 «Производство углеродных материалов, масс и изделий из них» Списка № 2 от 26.01.1991 (код позиции 2091000а-11768). При этом, неправильное предоставление сведений персонифицированного учета без указания на тяжелый характер работ, выполняемых истцом, не уплата работодателем страховых взносов, не могут служить основанием для умаления возможности реализации пенсионных прав ФИО1 поскольку его вины в этом не имеется. Таким образом, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 12 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

С.А. Алферьевская Н.А. Сальникова

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 7 августа 2023 года.