Дело № 2-1791/2025

УИД 61RS0022-01-2025-001099-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 27.03.2025 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: А.В. Жерноклеевой,

при секретаре: А.Н. Панцыревой,

с участием: представителя истца старшего помощника прокурора г.Таганрога – Ищенко И.П., представителя ответчика– Клевчени М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Таганрога к Администрации г.Таганрога, третье лицо КУИ г.Таганрога об обязании привести в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства муниципальное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога. В обоснование иска указано, что проверкой содержания муниципального жилищного фонда, расположенного на территории города Таганрога, установлено, что в нарушение требований жилое помещение <адрес> в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду несоответствия требованиям жилищного законодательства. Согласно акту осмотра, выписки из ЕГРН указанное жилое помещение - это жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 32, 5 кв. м., расположено на 1 этаже 2-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: замены окон, установки дверей, штукатурных работ потолка и стен, оклейки стен обоями, ремонта полов, установки газового оборудования, замены электропроводки. Кроме того, в настоящее время на жилищном учете в администрации г. Таганрога состоят 77 семей на предоставление маневренного жилого помещения. По фактам выявленных нарушений в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога внесено представление, в настоящее время выявленные нарушения фактически не устранены, каких-либо мер, направленных на ремонт помещений не предпринято.

Истец просил суд обязать Администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем замены окон, установки дверей, штукатурных работ потолка и стен, оклейки стен обоями, ремонта полов, установки газового оборудования, замены электропроводки.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что администрация г. Таганрога является не надлежащим ответчиком по делу.

Представитель 3-го лица КУИ г.Таганрога, в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.В соответствии с п. 3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил).

Проверкой содержания муниципальной собственности, установлено, что в нарушение указанных требований жилое помещение <адрес> в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Согласно акту осмотра, составленному КУИ г.Таганрога ( л.д. 9), выписки из ЕГРН указанное жилое помещение - это жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 32, 5 кв. м., расположено на 1 этаже 2-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: замены окон, установки дверей, штукатурных работ потолка и стен, оклейки стен обоями, ремонта полов, установки газового оборудования, замены электропроводки.

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении администрацией г. Таганрога полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Администрацией г. Таганрога не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Таганрога 31.10.2024г. внесено представление.

КУИ г.Таганрога представлено суду письмо, направленное в адрес начальника отдела капитального строительства Администрации г.Таганрога, с перечнем адресов жилых помещений являющихся муниципальной собственностью, требующих ремонта, с просьбой подготовить дефектные ведомости, с последующим составлением локальных сметных расчетов на выполнение ремонтных работ в данных жилых помещениях, также представлен локальный сметный расчет №18 на ремонт данного помещения.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация г.Таганрога не является надлежащим ответчиком, судом не принимаются, так как именно администрация г. Таганрога решает вопросы финансирования необходимых ремонтных работ, ведет учет жилых помещений, подлежащих ремонту и является собственником спорного жилого помещения, а в силу ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Делегирование каких-либо полномочий тому или иному специализированному органу не освобождает непосредственно Администрацию г.Таганрога как орган местного самоуправления от обязанности привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное имущество, тем самым решая проблему длительного не обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

От 3-го лица КУИ г.Таганрога поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Положение о КУИ не содержит указаний на наделение Комитета полномочиями по осуществлению контроля и распоряжения муниципальными жилыми помещениями, как и полномочиями по осуществлению КУИ ремонта таких помещений, в отношении муниципальных жилых помещений КУИ осуществляет лишь деятельность по их учету. В 2025 году запланировано проведение ремонтных работ в данном жилом помещении, выделены денежные средства, согласно локального сметного расчета в размере 519 940,00 руб.

Однако, ремонт так и не проведен. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, требования прокурора о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с требованиями жилищного и санитарного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в исковом заявлении являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением данной обязанности на Администрацию г. Таганрога.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога (ИНН <***>), об обязании привести в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства муниципальное имущество - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем замены окон, установки дверей, штукатурных работ потолка и стен, оклейки стен обоями, ремонта полов, установки газового оборудования, замены электропроводки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Жерноклеева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2025 года.