77RS0021-02-2021-021554-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
с участием представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1566/2022 по иску ГБУ адрес «ЕИРЦ адрес» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
Установил:
ГБУ адрес «ЕИРЦ адрес» обратилось в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, в обоснование иска указывая следующее. В результате проверки финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «ЕИРЦ адрес» за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, бывшему работнику ГБУ ФИО1 за 2019-2020 гг. были необоснованно начислены и выплачены стимулирующие выплаты с превышением установленных законом предельных размеров в общей сумме сумма, которые, как указывает истец, являются для ответчика неосновательным обогащением, подлежащим возврату в бюджет адрес.
Таким образом, истец просит суд: взыскать с фио неосновательное обогащение в сумме сумма в бюджет адрес.
Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, дала объяснения по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, поддержал доводы, изложенные в представленных письменных возражениях на иск.
Представители третьих лиц в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ГБУ адрес «ЕИРЦ адрес» не подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ, обязательными для включения в трудовой договор, помимо других, являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором
Согласно абз. 4 ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ, заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, в соответствии с п 1.2 устава ГБУ «ЕИРЦ адрес», учредителем учреждения является адрес. Функции и полномочия учредителя учреждения в соответствии с федеральными законами, законами адрес, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства адрес; учреждение является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами - п. 1.4 Устава; учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами адрес, а также настоящим уставом – п. 1.7 Устава; место нахождения учреждения: адрес п. 1.8 Устава; исполнительным органом учреждения является его руководитель, который назначается учредителем - п. 3.1 Устава; источниками финансового обеспечения, в том числе, субсидии, предоставляемые учреждению из бюджета адрес на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием, субсидии, предоставляемые учреждению из бюджета адрес на иные цели - п. п. 4.6.1., 4.6.2 Устава.
Ответчик ФИО1 в соответствии с трудовым договором от 01 июля 2015 года за № 566 и приказом о приёме на работу от 01 июля 2015 года № ГБ00-000084 был принят на работу в ГБУ «ЕИРЦ адрес» на должность руководителя с 01 июля 2015 года.
Согласно приказу о приеме ответчика на работу от 01 июля 2015 года № ГБ00-000084, он принимается в Администрацию на должность заместителя руководителя с тарифной ставкой (окладом) сумма, с выплатой стимулирующего характера: процент стимулирующей выплаты за интенсивность и высокие результаты работы 30,000; сумма для премии: 76494,000.
Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № 566 от 01 июля 2015 года от 31 августа 2018 года, в трудовой договор внесены следующие изменения:
-1.3. работодатель поручает, а работник принимает на себя обязательство качественно и в установленные сроки выполнять работу должности заместитель руководителя по информационным технологиям в структурном подразделении Администрации;
-4.1. работнику устанавливается должностной оклад в размере сумма.
С 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года ФИО1 занимал в ГБУ «ЕИРЦ адрес» должность заместителя руководителя по информационным технологиям.
Приказами Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 01 апреля 2019 года № 6-кпд и от 26 июня 2020 года № 3-кпд предельный уровень средней заработной платы руководителя учреждения составляет сумма и сумма соответственно.
Приказом руководителя ГБУ «ЕИРЦ адрес» фио от 13 мая 2019 года № ГБУ 35/19Д установлен на 2019 год предельный уровень средней заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера в размере сумма в месяц.
Приказом руководителя ГБУ «ЕИРЦ адрес» фио от 29 июня 2020 года № ГБУ 14/20Д установлен на 2020 год предельный уровень средней заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера в размере сумма в месяц.
Постановлением Правительства Москвы от 24.10.2014 года N 619-ПП "О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений адрес" было утверждено Положение о новых системах оплаты труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений адрес.
В соответствии с п. 6 данного Положения, заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Разделом 5 Положения об оплате и стимулировании труда работников ГБУ «ЕИРЦ адрес», согласованного заместителем руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес, являющегося приложением к приказу ГБУ «ЕИРЦ адрес» от 30 декабря 2014 года № ГБУ236/12/14 установлены порядок и условия установления стимулирующих выплат работникам Учреждения.
Согласно приказу руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 02 февраля 2021 года за № 01-01-13-21/21, была назначена внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «ЕИРЦ адрес» за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года.
Как следует из приказа руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес фио от 05 августа 2021 года № 01-01-13-155/21 о результатах внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «ЕИРЦ адрес» за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, по результатам проверки составлен акт, которым установлено, в т.ч. превышение допустимого размера средней заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения, уровень средней заработной платы работников, исполняющих обязанности заместителей руководителя превышал допустимый уровень средней заработной платы заместителей руководителя, постановлено: направить уведомления о добровольном возврате в бюджет адрес необоснованных выплат заработной платы заместителю руководителя ФИО1 в сумме сумма.
Согласно выписке из акта № 2 внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «ЕИРЦ адрес» за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года от 02 февраля 2021 года № 01-01-13-21/21, средняя заработная плата заместителя руководителя фио превышала предельный уровень средней заработной платы на сумму сумма, в том числе 2019 год – сумма, 2020 год – сумма.
20 сентября 2021 года заместителем руководителя ГБУ «ЕИРЦ адрес» по безопасности фио в адрес ответчика было направлено письмо, в котором сообщалось о проведенной ревизионной группой проверке, в ходе которой были вскрыты нарушения требований законодательства при назначении и выплате заработной платы руководящему составу ГБУ «ЕИРЦ адрес» в 2019-2020 гг., которыми бюджету адрес был причинен ущерб в особо крупном размере. Ответчику, в целях досудебного урегулирования данного вопроса, предлагалось перечислить в бюджет адрес денежные средства в размере сумма, которые были незаконно получены в качестве стимулирующих выплат в период занятия руководящих должностей в ГБУ «ЕИРЦ адрес» в 2019-2020 гг..
Заявляя требование о взыскании с ответчика необоснованно полученных выплат в бюджет адрес, сторона истца обосновывает его неправомерными и недобросовестными действиями ответчика фио, получившего неосновательное обогащение за счет средств бюджета адрес.
Как следует из выприведенных положений ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, заработная плата, приравненные к ней платежи, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в ч. 3 ст. 110 ГК РФ виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Положениями абз. 4 ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ и ч. 3 ст. 1109 ГК РФ установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Соответственно, излишне выплаченная и полученная работником в период трудовых отношений заработная плата подлежит взысканию как неосновательное обогащение, только в том случае, если выплата заработной платы явилась результатом недобросовестности со стороны работника или счетной ошибки.
Вопреки доводам представителя истца, ответчик ФИО1 не имел распорядительных полномочий и не устанавливал размер заработной платы и стимулирующих выплат, порядок из начислений. Приведенные истцом доводы о недобросовестности ответчика допустимыми доказательствами не подтверждены. Оспариваемые истцом выплаты получались ответчиком согласно приказам руководителя ГБУ «ЕИРЦ адрес» фио.
Таким образом, суд признает иск ГБУ адрес «ЕИРЦ адрес» необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ГБУ адрес «ЕИРЦ адрес» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 года.
Судья