№ 2-2842/2022
№58RS0018-01-2022-005302-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Турчака А.А.
при секретаре Саулиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что 23 сентября 2021 года она обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 04.10.2021г. №21000226473/068-424091/21 в назначении пенсии ей было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности.
В специальный стаж в соответствии с постановлениями № 464, № 1066, № 781 засчитаны периоды в частности в МУЗ Городская детская клиническая больница №15 г. Перми с 13.09.1993г по 30.09.1993 г., в должности медицинской сестры специализированной службы стационара (календарно), с 01.10.1993г по 13.11.1994г, с 20.11.1994г по 14.05.1995г., в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара в календарном исчислении.
Итого специальный стаж медицинской деятельности (на дату подачи заявления) составляет 28 лет 7 месяцев 12 дней.
Не соглашаясь с решением пенсионного органа, просила признать решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 04.10.2021 г № 210000226473/068-424091/21 незаконным; Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара в МУЗ Городская детская клиническая больница №15 г. Перми с 01.10.1993г по 13.11.1994г., с 20.11.1994г по 14.05.1995г., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., с учетом положений ч.1.1 ст. 30 данного Закона, с 23.09.2021г.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда по Пензенской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 23.09.2021г. ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно Решения об отказе в установлении пенсии ГУ ОПФР по Пензенской области №21000226473/068-424091/21 от 04.10.2021 года рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, приняла решение об отказе в назначении пенсии досрочно.
Стаж медицинской деятельности признан равным 28 годам 7 месяцам 12 дням.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 13.09.1993 была принята на должность медицинской сестры в специальную службу стационара Городской детской больницы №15 г.Перми и 01.10.1993 переведена на должность медицинской сестры эндоскопического отделения, где проработала до 04.08.1997.
Данные обстоятельства подтверждаются Справкой уточняющей период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с дополнительный указанием, что с 15.05.1995 по 04.08.1997 истица находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет.
При оценке пенсионных прав истца ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с пунктом «н» части 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие списки:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001 г включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";
в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г включительно, применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999г. №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» в перечень хирургических подразделений стационаров ЛПУ включается, в том числе отделение эндоскопическое.
Информационным письмом Минтруда РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17, ПФ РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 разъяснено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г., и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (утв. Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377) и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ (утв. Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377) Согласно Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения медицинская сестра относится среднему медицинскому персоналу. Согласно п. 3.3.5.1 этого Приказа, эндоскопическое отделение (палата) отнесено к отделению хирургического профиля.
Согласно пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Справкой ГБУЗ Пермского края «Краевая детская клиническая больница» от 30.05.2022г. № 9 подтверждается, что в период с 01.10.1993г по 14.05.1995г., ФИО1 работала в отделении эндоскопии, относящееся к отделению хирургического профиля стационара (указан код 27-ГДХР).
Штатными расписаниями за 1993, 1994г.г., в структуре стационара предусмотрено отделение эндоскопии.
На основании изложенного требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара в МУЗ Городская детская клиническая больница №15 г. Перми с 01.10.1993г по 13.11.1994г., с 20.11.1994г по 14.05.1995г., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежат удовлетворению.
При включении в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, спорных периодов работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара в МУЗ Городская детская клиническая больница №15 г. Перми с 01.10.1993г по 13.11.1994г., с 20.11.1994г по 14.05.1995г., а также с учетом периода работы в ТМО «Стоматология» с 01.11.1999г по 30.11.2001г. (в календарном исчислении), 30 лет льготного стажа истицей выработан по состоянию на 22 марта 2020г.
С учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи и выработавших специальный стаж требуемой продолжительности с 01.01.2020г по 31.12.2020г., страховая пенсия по старости может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ), то есть по истечении одного года и шесть месяцев.
В силу ч. 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ наступает с момента подачи ФИО1 заявления - с 23.09.2021г.
Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда по Пензенской области от 04.10.2021 г № 210000226473/068-424091/21 в части включения в специальный стаж периодов работы в МУЗ Городская детская клиническая больница №15 г. Перми, с 01.10.1993г по 13.11.1994г, с 20.11.1994г по 14.05.1995г., в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара в календарном исчислении.
Обязать ГУ ОПФР по Пензенской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара в МУЗ Городская детская клиническая больница №15 г. Перми с 01.10.1993г по 13.11.1994г., с 20.11.1994г по 14.05.1995г., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Обязать ГУ ОПФР по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., с учетом положений ч.1.1 ст. 30 данного Закона, с 23.09.2021г.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.
Судья А.А. Турчак