Решение по делу № 2-3189/2023 от 08.12.2023

Дело № 2-3189/2023

УИД № 61RS0009-01-2023-003064-75

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю., при секретаре Бондаренко Я.В., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3189/2023 по иску ФИО1 к Администрации Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Администрации Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области (далее также ответчик) о признании права собственности на квартиру, в обоснование иска указав, что с 1995 года, истец и ее мать, ФИО2 являются фактическими владельцами <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Указанное имущество перешло ФИО2 во владение от совхоза ЗАО ПЗ «Каяльский», которая работала в совхозе в должности <данные изъяты> с 1992 по 1996 год, что подтверждается Архивной справкой о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ. Совхоз ЗАО ПЗ «Каяльский» ликвидирован по решению суда ДД.ММ.ГГГГ.

В 2003 году мать истца умерла. Истец обратилась к нотариусу для оформления наследства. Однако ей было устно отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности. Письменного отказа в связи с отсутствием документов нотариус не предоставил.

С 1995 года они владели недвижимым имуществом добросовестно и открыто, непрерывно. С момента смерти матери, только истец владеет и пользуется недвижимым имуществом как своим собственным, фактически проживает в указанной квартире, имущество из ее владения никогда не выбывало, владеет имуществом как его собственник, следит за ее техническим состоянием, принимает меры по ее сохранению, защите от посягательств третьих лиц, при этом производит за свой счет расходы на содержание имущества, и через фактическое владение и использование имущества реализовала свои намерения сохранить имущество в своей собственности.

Указанное имущество не числится в реестре муниципального имущества и не является собственностью Азовского района (справка Администрации Задонского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Требований о выселении ФИО2 и ФИО1 из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, как вселенную без законных оснований, Администрация Задонского сельского поселения Ростовской области не предъявляла, свои права на указанную квартиру не оформляла, каких-либо действий по владению и пользованию этим имуществом не осуществляла.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к ним не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

В настоящее время лиц, предъявляющих права на спорное имущество, также не имеется.

Просит суд признать право собственности за ФИО1 на недвижимое имущество: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель истца в суд прибыл, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что просит признать право собственности за истцом в порядке приватизации, полагая, что истец имеет право учувствовать в приватизации, поскольку, по сути, владеет имуществом по договору социального найма.

Истец, представитель ответчика, третьего лица в суд не прибыли, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма может быть заключен с лицами, проживающими в жилом помещении, предоставленном им в соответствии с законом, по основаниям, установленным жилищным законодательством, действующим на момент вселения в данное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, обращено внимание на то, что основанием для изменения правового режима жилого помещения является принятие соответствующего решения органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилым фондом, а также принятие решение о передаче данного жилого помещения в муниципальную собственность. Отмечено, что принятие решения о передаче в муниципальную собственность общежития влечет утрату в силу закона статуса общежития и применения правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (вопросы 20, 21).

В отношении специализированных жилых помещений, утративших свой статус по приведенным основаниям, действующее жилищное законодательство допускает заключение договора социального найма.

Судом установлено, что 1995 года, истец и ее мать, ФИО2 являются фактическими владельцами <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Письменного отказа в связи с отсутствием документов нотариус не предоставил.

Учитывая показания свидетелей, длительность проживания истца в жилом помещении с момента регистрации (с 1995 года), то обстоятельство, что истец ранее не учувствовала в приватизации, суд приходит к выводу о том, что истец и ее мать фактически пользовались данной квартирой по договору социального найма, при этом то обстоятельство, что указанное имущество не числится в реестре муниципального имущества, не может влиять на право истца на приватизацию.

Суд также учитывает, что требований о выселении из занимаемого жилого помещения к истцу ранее не предъявлялось, вселение истца в спорное жилое помещение не являлось самоуправным и отказ в иске создаст неопределенность правовой ситуации в реализации конституционных прав истца на жилище.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а также не может являться ущемлением конституционных и жилищных прав истца.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 этого же Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 7 закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как следует из представленных документов, истец правом приватизации квартиры не пользовалась, объекты недвижимости в собственности истца не значатся.

Как указывалось выше, законность вселения истца, ее право пользования спорным жилым помещением, ответчиком не оспаривалось.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023.

Судья: