Дело №

УИД 75RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре судебного заседания Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО5, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> о назначении и выплате региональной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Межрайонном филиале ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> как инвалид 3 группы. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена социальная пенсия по инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалиды 3 группы». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена федеральная социальная доплата к пенсии.

В связи с неполучением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии, ежемесячной денежной выплаты и федеральной социальной доплаты, ДД.ММ.ГГГГ их выплата была приостановлена. С ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекращены в связи с истечением 6 месяцев со дня приостановления выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отделение Пенсионного фонда России с заявлением о восстановлении выплат и представил справку с ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени ФИО4» о прохождении стационарного лечения в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Неполученные ФИО2 суммы пенсии и ежемесячной денежной выплаты за оставшийся период 2018 года и за 2019 год выплачены в феврале и марте 2022 года. Федеральная социальная доплата за оставшийся период 2018 года выплачена в апреле 2022 года, за 2019 год - в июне 2022 года.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность устанавливается региональная социальная доплата в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Порядок установления, выплаты, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес> утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, как инвалид 3 группы, является получателем региональной социальной доплаты к пенсии, выплачиваемой ГКУ «Краевой Центр социальной защиты населения».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата ФИО2 не выплачена, по заявлениям ФИО2 Министерством труда социальной защиты населения <адрес>, межрайонным филиалом ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> отказано в назначении региональной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО2 с соответствующим заявлением в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

Частью 7 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, в том числе региональная, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №153-ФЗ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 6 статьи 12.1 Закона №178-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ, социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.

Для получения региональной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с соответствующим заявлением в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» не обращался по причине прохождении стационарного лечения в ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона №178-ФЗ ФИО2 имеет право на получение региональной социальной доплаты, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку является пенсионером по инвалидности.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> назначить и выплатить ФИО2 региональную социальную доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель процессуального истца ФИО5, материальный истец ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы иска, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, представил пояснения, согласно которых с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению региональной доплаты к пенсии переданы ГКУ «КЦСЗН» <адрес>. Согласно пункта 13 Порядка (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) пенсионерам, у которых право на пенсию возникло по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ включительно, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2020 года Уполномоченным органом на основании соглашения, заключенного между Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ОПФР) и Уполномоченным органом в беззаявительном порядке. По информации представленной ОПФР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в реестре пенсионеров, у которых сумма денежных выплат, перечисленных в пунктах 1-3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, меньше величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона № 134-ФЗ не значился, в связи с чем региональная социальная доплата к пенсии с 01.01.2020 года в беззаявительном порядке не назначена. Заявление и документы, предусмотренные Порядком от ФИО2 в ГКУ «КЦСЗН» <адрес>, не поступали.

Третье лицо ОСФР по <адрес> своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном порядке, представило отзыв на исковое заявление, согласно которого в соответствии с ч. 7.1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ в предусмотренных частью 7 настоящей статьи случаях суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих месяцу, следующему за месяцем обращения или поступления соответствующих документов (сведений). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о восстановлении выплаты социальной пенсии по инвалидности, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ и прекращенной в связи с длительным неполучением с ДД.ММ.ГГГГ. Решением органа ПФР пенсия по инвалидности и федеральная социальная доплата к ней восстановлены с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ органом ПФР федеральная социальная доплата к пенсии не осуществляется, ввиду установления региональной социальной доплаты к пенсии. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется органами социальной защиты населения. Оставили рассмотрение заявленных требований истца на рассмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Порядок установления, выплаты, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес> утвержден постановлением <адрес> от 28 ноября 2019 года № (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии предоставляется гражданам, проживающим на территории <адрес>, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации и получающим пенсию на территории <адрес>.

Согласно пункта 13 Порядка (в редакции, действовавшей до 31.12.2021) пенсионерам, у которых право на пенсию возникло по состоянию до 31 декабря 2019 года включительно, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2020 года Уполномоченным органом на основании соглашения, заключенного между Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ОПФР) и Уполномоченным органом в беззаявительном порядке.

В остальных случаях в соответствии с пунктом 5 Порядка (в редакции, действовавшей до 31.12.2021) региональная социальная доплата к пенсии предоставлялась на основании заявления гражданина и документов, предусмотренных указанным пунктом Порядка.

В соответствии с пунктом 17 «Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.09.2009 №н (Окончание действия документа - 05.06.2017), федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами.

В соответствии с пунктом 19 «Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», утвержденных приказом Минтруда России от 07.04.2017 №н (Окончание действия документа - 31.12.2021), федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается, одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии.

Возобновление, восстановление и продление выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, определенном для страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 24 Закона № 400-ФЗ приостановление выплаты пенсии производится в случае неполучения установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором истек указанный срок.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты пенсии производится в случае истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии в соответствии с пунктами 1,3,5 и 6 статьи 24 Закона № 400-ФЗ - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором истек указанный срок.

Начисленные суммы федеральной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

С 01 января 2020 года полномочия по предоставлению региональной доплаты к пенсии переданы ГКУ «КЦСЗН» <адрес>.

В целях установления региональной социальной доплаты к пенсии между ОПФР и Министерством труда и социальной защиты населения <адрес> заключено соглашение, в рамках которого, ОПФР формирует и направляет в уполномоченный орган информацию о пенсионерах, у которых сумма денежных выплат, перечисленных в пунктах 1-3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, меньше величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона № 134-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 4 Порядка предоставление гражданину региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес> осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения <адрес> в беззаявительном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 3 группы.

Как следует из письма ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по инвалидности в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Помимо социальной пенсии по инвалидности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) по категории «Инвалиды 3 группы» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с даты подачи заявления на установление ЕДВ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена федеральная социальная доплата к пенсии (далее - ФСД) в соответствии 12.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В связи с неполучением ФИО2 пенсии, ЕДВ и ФСД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии, ЕДВ и ФСД приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии, ЕДВ и ФСД прекращена в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении ему социальной пенсии по инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пенсии в размере 5912,75 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о назначении ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1219,54 руб.

ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о возобновлении выплаты пенсии, предоставлена справка о нахождении на лечении в психиатрической больнице. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о восстановлении выплаты неполученной части пенсии за 2018-2021 гг.

ДД.ММ.ГГГГ принято заявление о возобновлении выплаты ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о возобновлении выплаты неполученной части ЕДВ за 2018-2021 гг.

Как следует из письменных пояснений ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> предоставил ГКУ «КЦСЗН» <адрес> реестр пенсионеров, у которых сумма денежных выплат, перечисленных в пунктах 1-3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, меньше величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона № 134-ФЗ. В указанном реестре ФИО2 не поименован. В связи с этом истцу не была назначена социальная доплата к пенсии с 01.01.2020 в беззаявительном порядке. При этом с 01.01.2022 в беззаявительном порядке ФИО2 назначена региональная социальная доплата.

В материалы суда предоставлена справка ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени ФИО4» о том, что ФИО2 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая уважительность причины не получения истцом пенсии, подтвержденной справкой медицинской организации, а также учитывая, что ОПФР по <адрес> была восстановлена выплата неполученных социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды 3 группы» в безусловном порядке за периоды 2018-2021 гг., учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата ФИО2 назначена в беззаявительном порядке, суд считает возможным удовлетворить требования истца о восстановлении региональной социальной доплаты с 01.01.2020ФИО2

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ обязанности по предоставлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы от ОПФР по <адрес> к ГКУ «КЦСЗН» <адрес>, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности о назначении и выплате ФИО2 региональной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> назначить и выплатить ФИО2 (паспорт №) региональную социальную доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.