Решение по делу № 2-1111/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-1111/2023

УИД 66RS0007-01-2022-008521-62

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2023 года КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 марта 2023 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре ПорядинойА.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района города Екатеринбурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лазурит» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Екатеринбурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, предъявил к ООО УК «Лазурит» иск о признании бездействие по неисполнению обязанностей по содержанию многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> не соответствующим закону; возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве путем:

- организации обслуживания системы канализации и вывоза жидких бытовых отходов с придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>;

- устранения следов почернения (признаков грибковых поражений) в межпанельных швах между подвальным помещением и 1 этажом на фасаде многоквартирного жилого дома;

- устранения отслоения штукатурно-малярного слоя на стенах и потолке лестничных клеток, вспучивания покрытия стен в подъездах многоквартирного жилого дома;

- установки дверей коллекторных шкафов в подъездах многоквартирного жилого дома;

- уборки строительных материалов на технических этажах многоквартирного жилого помещения;

- проведения уборки придомовой территории многоквартирного жилого помещения от снега и наледи.

В заявлении указано, что Прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга во исполнение поручения Прокуратуры Свердловской области и поручения Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка по обращению ФИО1 о возможных нарушениях в жилищно-коммунальной сфере.

Прокуратурой района совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области осуществлен ДД.ММ.ГГГГ выезд по адресу: <адрес>.

В ходе визуального обследования многоквартирного дома, а также придомовой территории установлено следующее.

На придомовой территории расположено <данные изъяты>, которые заполнены жидкими бытовыми отходами. Управляющей компанией вывоз жидких бытовых отходов не осуществлялся, контроль за состоянием системы колодцев не проводился. При осмотре прилегающей к дому территории установлено, что на расстоянии около 50 метров расположен железобетонный колодец, выступающий на высоте 1,% метров от земли. По информации представителя собственника участка с кадастровым номером № (не являющейся придомовой территорией МКД) данный колодец является колодцем накопительной емкости жидких бытовых отходов МКД. Ввиду отсутствия доступа установить состояние заполненной накопительной емкости не представляет возможным. При этом вокруг колодца имеются лужи жидких бытовых отходов, запах канализации.

В подвальном помещении № МКД на полу имеются следы намокания, запах канализации.

При осмотре фасада МКД выявлено наличие следов почернения (признаки грибковых поражений) в межпанельных швах между подвальным помещением и 1 этажом МКД, а также на стенах фасада МКД.

Управляющей организаций – ООО УК «Лазурит» представлен протокол общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), согласно которому собственниками принято решение об установлении ставки платы за «содержание жилья» в размере <данные изъяты> (без вывоза жидких бытовых отходов). В связи с чем, по информации управляющей компании, контроль за техническим состоянием колодцев, расположенных на придомовой территории, и вывоз жидких бытовых отходов собственников помещений МКД управляющей организацией, не осуществляется.

Кроме того, прокуратурой района совместно со специалистами Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, представителями ООО УК «Лазурит», собственника земельного участка с кадастровым номером №, Администрации Кировского района г. Екатеринбурга, специалиста МУП «Водоканал» в рамках выездной проверки проведено ДД.ММ.ГГГГ обследование колодцев и выгреба, расположенного на участке с кадастровым номером №, на предмет его работоспособности и возможности дальнейшего использования.

На сети канализации от многоквартирного дома перед выгребной ямой в смотровом колодце установлен обратный клапан, после обратного клапана расположена заглушка. Таким образом, в выгребную яму стоки жидких бытовых отходов от многоквартирного дома не поступают. Выгребная яма заполнена на <данные изъяты>. Вода в выгребной яме без запаха.

Дальнейшая эксплуатация данной выгребной ямы невозможна, действующая система канализации и выгребная яма является негерметичной. Обследование и гидравлическое испытание выгребной ямы выполнить невозможно ввиду отсутствия подъезда и разрушения основания бетонных колец на смотровом колодце данной выгребной ямы.

Прокуратурой района в целях контроля за устранением выявленных нарушений совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области повторно осуществлен ДД.ММ.ГГГГ выезд по адресу: <адрес>.

В ходе обследования данного многоквартирного дома, а также придомовой территории установлено следующее:

1. В подъездах выявлено отслоение штукатурно-малярного слоя местами на стенах и потолке лестничных клеток, вспучивание покрытия стен;

2. Отсутствуют дверцы коллекторных шкафов в подъездах МКД;

3. На технических этажах МКД расположены строительные материалы;

4. Отсутствует уборка придомовой территории от снега.

В судебном заседании помощник Прокурора Кировского района города Екатеринбурга Гареева А.С. уточнила исковые требования, просила:

признать бездействие ООО УК «Лазурит» по неисполнению обязанностей по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не соответствующим закону;

возложении на ООО УК «Лазурит» обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве путем:

организации обслуживания системы канализации и вывоза жидких бытовых отходов с придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

устранения следов почернения (признаков грибковых поражений) с левой и правой стороны от входной группы подъезда № в межпанельных швах между подвальным помещением и первым этажом на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

устранения следов подтеков на штукатурном покрытии потолка технического этажа подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

устранения трещин над оконным проемом между <данные изъяты> этажами подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

устранения трещин над дверным проемом подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

устранения отслоения покрытия стены с правой стороны у дверного проема подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

устранения отслоения штукатурного покрытия потолка технического этажа в подъезде № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

устранения отслоения покрытия откоса с правой стороны у входной группы подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

установки дверей коллекторных шкафов в подъезде № на 3 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

установки дверей коллекторных шкафов в подъезде № на 1 и 2 этажах многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, обеспечивающих полное примыкание при закрытии данной конструкции;

проведения уборки придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, от снега и наледи.

Представитель ответчика ООО УК «Лазурит» ФИО2 исковые требования не признал. Он указал, что управляющей организацией и ООО «Водоканал регион» заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № № оказания услуг по транспортированию хозяйственно-бытовых сточных вод. Таким образом, в настоящее время вопрос организации обслуживания системы канализации и вывоза жидких бытовых отходов с придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, решен. Все остальные недостатки будут устранены в летний период ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФИО3 – ФИО4 считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 Федерального закона РФ от 30.031999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон №52-ФЗ) и статьей 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 1.1 названной статьи определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация при управлении многоквартирным домом несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией, установлен Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, помимо требований, установленных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 названного кодекса.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников посещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №).

В соответствии с подп. «ж» п. 2 Правил № в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома включаются, в том числе, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 5 Правил № предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно подпунктам «а», «б» п. 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик недвижимости и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подпунктами «а», «г», «з» п. 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий ремонт.

При этом п. 42 Правил № предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Минимальный перечень работ и услуг).

Пункт 24 Минимального перечня работ и услуг предусматривает, что работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года включают в себя: очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистку придомовой территории от наледи и льда; очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывку; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Пунктом 26 Минимального перечня работ и услуг установлено, что к работам по обеспечению вывоза, в том числе откачке жидких бытовых отходов, относятся: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирном доме, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории. Такие работы также отнесены к услугам и работам, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества дома.

В силу п. 4 Минимального перечня работ и услуг к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относится, в том числе выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила. При выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В соответствии с п. 18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее по тексту – ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Согласно п. 20 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт.

Пунктом 21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО.

Как установлено п. 22 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Пунктом 23 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 предусмотрено, что удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

Из ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Федеральный закон № 416-ФЗ), регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения, под транспортировкой – перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Исходя из ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Из указанных положений Федерального закона № 416-ФЗ следует, что при отсутствии подключения объекта абонента к централизованной системе водоотведения абонент вправе заключить договор возмездного оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов с гарантирующей организацией либо с организацией, оказывающей такие услуги, которая, в свою очередь, обязана заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (предполагающий очистку таких отходов).

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту – Правила эксплуатации жилищного фонда), согласно п. 4.2.1.1 которых организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять (п. 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 3.3.4 Правил эксплуатации жилищного фонда чердачные помещения не должны быть захламлены строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

Пунктом 3.7.1 Правил эксплуатации жилищного фонда установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Таким образом, из системного толкования указанных выше положений законодательства следует, что управляющая организация обязана производить все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что ООО УК «Лазурит» на основании протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного заместителем прокурора района Бисинбаевым Р.М., проведена проверка исполнения ООО УК «Лазурит» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере охраны окружающей природной среды. Проведение проверки осуществлялось с участием специалистов Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

В результате произведенного ДД.ММ.ГГГГ проверяющими визуального осмотра придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), установлено следующее:

на придомовой территории расположено 5 канализационных колодцев, указанные колодцы заполнены жидкими бытовыми отходами. Управляющей компанией вывоз жидких бытовых отходов не осуществлялся, контроль за состоянием системы колодцев не проводился. При осмотре прилегающей к дому территории установлено, что на расстоянии около 50 метров расположен железобетонный колодец, выступающий на высоте 1,5 метров от земли. По информации представителя собственника смежного земельного участка, не являющегося придомовой территорией многоквартирного дома, данный колодец является колодцем накопительной емкости жидких бытовых отходов многоквартирного дома. Ввиду отсутствия доступа установить состояние заполненной накопительной емкости не представилось возможным. При этом вокруг колодца имеются лужи жидких бытовых отходов, запах канализации;

в подвальном помещении № многоквартирного дома на полу имеются следы намокания, запах канализации;

в ходе визуального осмотра фасада многоквартирного дома выявлено наличие следов почернения (признаки грибковых поражений) в межпанельных швах между подвальным помещением и 1 этажом многоквартирного дома, а также на стенах фасада многоквартирного дома.

Эти обстоятельства подтверждаются заключением (актом) от ДД.ММ.ГГГГ № главного специалиста отдела организации жилищного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Кроме того, прокуратурой совместно со специалистами Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, заместителем директора ООО УК «Лазурит», представителем собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО3, представителем администрации Кировского района г. Екатеринбурга в рамках выездной проверки проведено ДД.ММ.ГГГГ обследование колодцев и выгреба, расположенного на участке с кадастровым номером №.

В ходе обследования установлено, что сеть канализации у многоквартирного дома расположена на подпоре, стоки не отводятся. На рельефе местности имеются следы излива жидких бытовых отходов. На сети канализации от многоквартирного дома перед выгребной ямой в смотровом колодце установлен обратный клапан, после обратного клапана расположена заглушка. Таким образом, в выгребную яму стоки жидких бытовых отходов от многоквартирного дома не поступают. Выгребная яма заполнена на 1/2 водой. Дальнейшая эксплуатация данной выгребной ямы невозможна, действующая система канализации и выгребная яма являются негерметичными. Обследование и гидравлическое испытание выгребной ямы выполнить невозможно ввиду отсутствия подъезда и разрушения основания бетонных колец на смотровом колодце данной выгребной ямы.

Данные результаты отражены в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ представителя службы водоотведения МУП «Водоканал» и в заключении (акте) по результатам анализа представленных документов от ДД.ММ.ГГГГ № главного специалиста отдела организации жилищного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Кроме того, в соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста отдела строительного надзора за объектами жилья ФИО5, проектной документацией на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, сброс бытовых стоков от объекта предусмотрен самотеком по проектируемым внутриплощадочным сетям бытовой канализации диаметром <данные изъяты> в существующую подземную накопительную емкость (выгреб), расположенную на территории поселка. Вывоз стоков предусмотрен ассенизаторской техникой по договору со спецавтобазой. К месту расположения выгреба предусмотрен подъезд. При этом канализирование в выгреб предполагалось как временное, после строительства централизованной сети бытовой канализации сброс стоков планировалось осуществлять в перспективные сети и далее в городскую канализационную сеть <адрес>. Установка автономной канализационной станции проектной документацией для многоквартирного жилого дома не предусмотрена.

Повторным обследованием, проведенным ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, установлено отслоение штукатурно-малярного слоя местами на стенах и потолке лестничных клеток, вспучивание покрытия стен в подъездах; отсутствие дверей коллекторных шкафов в подъездах многоквартирного дома; размещение на технических этажах многоквартирного дома строительных материалов; отсутствие уборки придомовой территории от снега.

В судебном разбирательстве прокуратурой с участием специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО6, а также при участии мастера ЖЭУ № ФИО7 проведено ДД.ММ.ГГГГ повторное обследование, по результатам которого составлен акт.

В акте указано, что в результате обследования установить качество обслуживания системы канализации и вывоза жидких бытовых отходов с придомовой территории многоквартирного дома не представилось возможным. Вместе с тем актом обследования подтверждено: наличие следов почернения (признаков грибковых поражений) в межпанельных швах между подвальным помещением и первым этажом на фасаде многоквартирного дома; наличие отслоений штукатурно-малярного слоя на стенах и потолке лестничных клеток в подъезде № при входе у входной группы с правой стороны, в подъезде № – в районе окон (2 этаж), в подъезде № – на 3 этаже у мансардного этажа отслоена штукатурка на потолке; наличие следов протечек в подъезде № на 3 этаже на потолке; отсутствие дверей коллекторных шкафов в подъезде № многоквартирного жилого дома.

Кроме того, прокуратурой представлен содержащий фотоснимки акт обследования устранения выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено следующее: нарушение, связанное с организацией обслуживания системы канализации и вывоза жидких бытовых отходов с придомовой территории жилого дома не устранено; наличие следов почернения (признаков грибковых поражений) в межпанельных швах между подвальным помещением и первым этажом на фасаде многоквартирного дома; наличие следов подтеков на штукатурном покрытии потолка технического этажа подъезда №; наличие трещин над оконным проемом между 1 и 3 этажами подъезда №; наличие трещины над дверным проемом подъезда №; наличие отслоения покрытия стены с правой стороны у дверного проема подъезда №; отслоение штукатурного покрытия потолка технического этажа в подъезде №; отслоение покрытия откоса с правой стороны у входной группы подъезда №; отсутствие дверей коллекторных шкафов в подъезде № на 3 этаже; наличие в подъезде № на 1 и 2 этажах на коллекторных шкафах деревянных конструкций, не обеспечивающих плотное закрывание коллекторных шкафов; не проведена уборка придомовой территории от наледи, посыпка не произведена.

Анализируя установленные обстоятельства и представленные письменные доказательства суд находит, что имеются основания для вывода о ненадлежащим исполнении ответчиком обязанностей по содержанию и обслуживанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, предусмотренные ст.ст.161, 162 ЖК РФ.

Доказательствами подтверждается, что многоквартирный жилой дом не подключен к централизованной системе водоотведения, сбор жидких бытовых отходов осуществляется в колодцы, расположенные на придомовой территории и территории, не относящейся к многоквартирному дому, что является конструктивной особенностью объекта, предусмотрено при его строительстве.

Довод представителя ответчика, что в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № собственниками помещений МКД принято решение, которым утверждена плата за содержание жилого помещения в размере 19.84 руб./кв.м без учета стоимости вывоза жидких бытовых отходов, в связи с чем управляющая организация не обязана осуществлять вывоз жидких бытовых отходов, не может быть признан обоснованным.

Действительно, такое решение собственниками помещений МКД принято, оформлено протоколом общего собрания собственников помещения МКД от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако наличие такого решения собственников помещений МКД не может служить основанием для неисполнения предусмотренной законодательно обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из положений подп. «ж» п. 2 Правил № в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома включаются, в том числе иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации многоквартирного дома.

С учетом п. 26 Минимального перечня работ и услуг, подп. «д» п. 11 Правил № сбор и вывоз жидких бытовых отходов отнесены к работам, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества.

Кроме того, на основании протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого победителем признано ООО УК «Лазурит», размер платы за содержание жилого помещения с учетом вывоза жидких бытовых отходов установлен в размере 66,26 руб./кв.м.

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения в размере 66,25 руб./кв.м определен с учетом конструктивных особенностей многоквартирного дома и обеспечивает выполнение предусмотренных законом обязанностей управляющей организации.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке жидких бытовых отходов, должны быть оказаны управляющей организацией.

Конструктивные особенности многоквартирного дома не позволяют отказаться от услуги по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренной законом. Управляющая организация обязана оказывать такую услугу с целью недопущения нарушения прав граждан на благоприятные условия проживания и предотвращения причинения вреда имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

С учетом изложенного сбор и вывоз жидких бытовых отходов, содержание общего имущества собственников помещений дома, связанного со сбором жидких бытовых отходов, входит в обязательный перечень работ по содержанию общего имущества собственников помещений, подлежащий выполнению управляющей организацией.

Вывоз бытовых сточных вод из септика должен производиться управляющей компанией в рамках исполнения ею своих обязательств по обслуживанию многоквартирного дома.

ООО УК «Лазурит» несет ответственность за содержание септика, как организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия жителей.

Не может быть признан обоснованным довод представителя ответчика, что в настоящее время решен вопрос организации обслуживания системы канализации и вывоза жидких бытовых отходов с придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем заключения ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Лазурит» и ООО «Водоканал регион» договора № ЗВС-1608 оказания услуг по транспортированию хозяйственно-бытовых сточных вод.

Доказательства принятия ООО УК «Лазурит» мер к устранению нарушений, в том числе путем инициирования проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома для решения вопроса по установке выгребной ямы (септика) на придомовой территории, обращения в Администрацию Кировского района города Екатеринбурга и иные органы для решения вопроса о возможности размещения выгребной ямы (септика) на придомовой территории ответчиком не представлены.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства того, что размещение выгребной ямы (септика) на придомовой территории является объективно невозможным (заключение специалистов).

Неисполнение указанной обязанности, а также надлежащее содержание иного общего имущества многоквартирного дома подтверждено материалами настоящего гражданского дела, в том числе объяснениями сторон, заключениями специалистов.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию дома и придомовой территории, отсутствие организации обслуживания системы канализации и вывоза жидких бытовых отходов с придомовой территории многоквартирного жилого дома, излив жидких бытовых отходов и проникновение в почвенный слой, негативно сказываются на санитарно-эпидемиологической обстановке на территории района и создают условия для вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Наличие следов почернения (признаков грибковых поражений) в межпанельных швах между подвальным помещением и 1 этажом на фасаде многоквартирного жилого дома создает угрозу причинения вреда здоровью проживающих в данном доме граждан, а также посетителей данного дома.

Отслоение штукатурно-малярного слоя на стенах и потолке лестничных клеток, трещины в подъездах, подтеки многоквартирного жилого дома не обеспечивают соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан.

Отсутствие дверей коллекторных шкафов, их неплотное примыкание в подъездах многоквартирного жилого дома не отвечают требованиям сохранности общедомового имущества, а также требованиям безопасности эксплуатации оборудования.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения уточненных исковых требований Прокурора Кировского района города Екатеринбурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО УК «Лазурит» о признании бездействия не соответствующим закону, возложении обязанности совершить действия.

Доказательств иного в порядке ст.ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено.

На основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Это положение суд находит необходимым разъяснить ответчику ООО УК «Лазурит».

Суд находит, что предложенные Прокурором Кировского района города Екатеринбурга сроки – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в которые общество должно совершить действия, разумны и справедливы, принимая во внимание осведомленность ответчика о нарушении действующего законодательства длительное время.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец при предъявлении иска в суд освобожден от уплаты госпошлины.

Государственная пошлина в сумме 6.000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кировского района города Екатеринбурга (ИНН №), действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лазурит» (ИНН №) о признании бездействия не соответствующим закону, возложении обязанности совершить действия удовлетворить:

признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лазурит» по неисполнению обязанностей по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не соответствующим закону;

возложить на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лазурит» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве путем:

организации обслуживания системы канализации и вывоза жидких бытовых отходов с придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>в;

устранения трещин над оконным проемом между 2 и 3 этажами подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

устранения трещин над дверным проемом подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

установки дверей коллекторных шкафов в подъезде № на 3 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

проведения уборки придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, от снега и наледи.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лазурит» государственную пошлину в сумме 6.000 (шесть тысяч) рублей в доход местного бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья