Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе

председательствующего – судьи ФИО4.

при секретаре ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобы защитника ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалоб, исследовав материалы дел, суд

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (протокол <адрес>/396 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей без конфискации (дело №).

Защитник ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Не оспаривая факта совершения административного правонарушения, полагает, что в результате одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) были выявлены административные правонарушения при розничной продаже алкогольной продукции, за которые <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по делу №, а также мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и за каждое правонарушение назначено наказание.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в действие ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, согласно которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Поскольку <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалоб защитника постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу №, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ изменены, обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ назначено административное наказание в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, полагает, что постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № нарушает принцип однократности наказания и подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении при надлежащем уведомлении не явились.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении в соответствии частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, которое влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с п. 9 которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <адрес>» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, - 2 сентября) с 0 до 24 часов по местному времени.

Выводы мирового судьи о несоблюдении обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» требований к розничной продаже алкогольной продукции, что выразилось в реализации алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ (в «День Знаний») в 15:27 час., в 21:55 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, литера АА1, подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дел и приведенных в постановлениях мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дел также следует, что юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу, фактические обстоятельства не оспаривались.

Оснований сомневаться в обоснованности этих выводов не имеется.

Вместе с тем, в настоящее время усматриваются основания для отмены состоявшегося постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в действие ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, согласно которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения поступившей от Министерства финансов <адрес> информации о выявленных фактах реализации алкогольной продукции в период временного запрета, было выявлено три административных правонарушения, за которые общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ на основании двух постановления от ДД.ММ.ГГГГ и одного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции были допущены обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше нарушения, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» при розничной продаже алкогольной продукции и образующие три административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, были выявлены в результате одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Представителем органа административной юрисдикции в судебном заседании суда второй инстанции указанное обстоятельство - выявление различных нарушений в ходе проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия не оспаривалось.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Вместе с тем Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в часть 1 статьи 4.4 названного Кодекса внесены изменения, согласно которым при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Частью 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Исходя из положений части 2 названной статьи 4.4, административное наказание в таком случае назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В настоящее время, учитывая наличие вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за совершение административных правонарушений, выявленных в ходе проведения одной проверки, с учетом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанные постановления изменены, возможность вынесения в отношении общества одного постановления с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, утрачена.

Изменениями, внесенными в статью 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующую назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений, выявленных при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), положение <данные изъяты>» улучшено.

Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, в настоящем деле установлены обстоятельства, исключающие производство по этому делу, а именно, наличие в отношении <данные изъяты>» вступивших в законную силу ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> <данные изъяты> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <адрес>

<адрес> ФИО5