Решение по делу № 2-418/2023 от 15.11.2023 - о назначении досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-418/2023

УИД 54RS0010-01-2922-012290-51

Поступило в суд: 06.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 14 ноября 2023 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

В обоснование иска истец указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ она, полагая, что её специальный стаж работы педагогом составлял более 25 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент составляет более 30, обратилась в ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что представленными документами необходимая продолжительность стажа педагогической деятельности не подтверждается.

В решении указано, что её специальный стаж составляет 17 лет 11 месяцев при требуемых 25 годах такой работы. При этом не засчитаны в льготный стаж периоды:

работа в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не выполнена норма рабочего времени;

работа в должности учителя музыки на неполную ставку + 0,5 ставки педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует работа в должности учителя на одну ставку;

работа в должности учителя музыки на неполную ставку и воспитателя группы продленного дня (15 час.) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует работа в должности учителя на одну ставку;

4) приостановление деятельности детского сада ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ она принята в МДОУ детский сад «Орленок» музыкальным руководителем на 0,5 ставки на период административного отпуска ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена на 1,5 ставки музыкального руководителя на период административного отпуска музыкального руководителя ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем на период отпуска ФИО3 – 23 дня.

В детском саду «Аленушка» она работала по совместительству в качестве музыкального руководителя на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на 1 ставку музыкальным руководителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4

Таким образом, в льготный стаж её работы для назначения досрочной пенсии должны быть засчитаны 1 месяц 22 дня: в детском саду «Орленок» 15 дней работы на 1,5 ставки и 23 дня работы воспитателем вне зависимости от выполнения в этот период нормы рабочего времени и 14 дней в детском саду «Аленушка».

С ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем музыки по 10 разряду в муниципальное учреждение – средняя общеобразовательная школа № 5 г. Куйбышева Новосибирской области постоянно на полное рабочее время, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и 0,5 ставки педагога дополнительного образования по 10 разряду. Следовательно, суммарно ею выполнялись нормы рабочего времени (педагогической нагрузки): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель музыки 0,94 ставки + педагог дополнительного образования 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель музыки 0,94 ставки + педагог дополнительного образования 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель музыки на 0,88 ставки + педагог дополнительного образования 0,5 ставки.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ она была тарифицирована на 8 часов учителем музыки в начальных классах, 9 часов учителем музыки в 5-8 классах и 0,5 ставки педагога дополнительного образования.

С ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки в 1-4 классах МОУ СОШ № на неопределенный срок и преподает, в том числе, и в начальном звене школы до настоящего времени.

Таким образом, в льготный стаж её работы подлежит включению 3 года 3 месяца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем музыки в начальных классах и 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня:

- с ДД.ММ.ГГГГ на 0,72 ставки учителем музыки и 0,5 ставки воспитателем ГПД;

- с ДД.ММ.ГГГГ на 0,72 ставки учителем музыки и 0,5 ставки воспитателя ГПД;

- с ДД.ММ.ГГГГ на 0,67 ставки учителем музыки и 0,5 ставки воспитателя ГПД.

Также в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) она была тарифицирована учителем музыки в начальных классах школы, то есть осуществляла педагогическую деятельность.

Следовательно, в льготный стаж её работы подлежит включению 3 года.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении ей досрочной пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж её педагогической деятельности составлял 17 лет 11 мес.12 дн. (по решению ПФ) + 1 мес. 22 дня (работа в ДОУ «Орленок» и ДОУ «Аленушка») + 3 года 2 мес.29 дн. (учителем музыки и педагогом дополнительного образования в школе) + 2 года 09 мес. 13 дн. (учителем музыки и воспитателем группы продленного дня в школе) = 24 г. 01 мес. 15 дн. ( за минусом отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учтенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

После обращения о назначении досрочной пенсии она продолжала работать учителем музыки на 1 ставку в МОУ СОШ №, в том числе в начальных классах. На ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж её педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии составил 25 лет (24 г. 01м. 15дн. + 10 мес. 15 дн. ).

До настоящего времени она работает учителем музыки в общеобразовательной школе.

Просит суд, с учетом уточнения иска: признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,5 ставки музыкального руководителя в ДОУ «Орленок» – 15 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем на период отпуска ФИО3 в ДОУ «Орленок» – 23 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в ДОУ «Аленушка» на 0,75 ставки по совместительству (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) – 13 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки, в том числе начальных классов на неполную ставку + 0,5 ставки педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе – 3 г. 02 мес. 29 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки начальных классов на неполную ставку и воспитателем группы продленного дня – 2 г. 9 мес. 13 дн.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,5 ставки музыкального руководителя в ДОУ «Орленок» – 15 дн.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем на период отпуска ФИО3 в ДОУ «Орленок» – 23 дн.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в ДОУ «Аленушка» на 0,75 ставки по совместительству (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) - 13 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки, в том числе начальных классов на неполную ставку + 0,5 ставки педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе № – 3 г. 02 мес. 29 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки, в том числе начальных классов на неполную ставку и воспитателем группы продленного дня в общеобразовательной школе № – 2 г. 9 мес. 13 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки на ставку в общеобразовательной школе № – 10 мес. 14 дн.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала основания и требования иска.

Представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил отзывы на исковое заявление, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент обращения ФИО5 с заявлением у УПФ, (то есть на ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в вышеуказанной редакции, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости таким лицам.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 5 указанных Правил, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии с п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей предусмотрены должности учитель и воспитатель в учреждениях школ всех наименований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в. г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 11-17, 127-129 том 1).

Согласно указанным выше нормам закона (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Таким образом, истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо 25 лет специального стажа.

Решением УПФ РФ в. г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости ФИО5 зачтены следующие периоды работы в должности учителя музыки средней школы и музыкального руководителя детского сада: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 06 мес. 00 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 03 мес. 18 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 04 мес. 20 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 04 мес. 23 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 00 мес. 07 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 06 мес. 05 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 л. 01 мес. 15 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 02 мес. 20 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 03 мес. 29 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 02 мес. 19 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 л. 11 мес. 06 дн.

Таким образом, согласно указанному решению УПФ РФ, специальный стаж педагогической деятельности ФИО5 составил 17 лет 11 месяцев 12 дней.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, в том числе, не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя музыки на неполную ставку + 0,5 ставки педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя музыки на неполную ставку и воспитателя ГПД (15 часов).

Однако, как следует из трудовой книжки и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в МКОУ Куйбышевского района детский сад «Орленок» музыкальным руководителем на 0,5 ставки (том 1 л.д. 18-22).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 переведена на 1,5 ставки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 23, 24).

Из трудовой книжки, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала в качестве музыкального руководителя на 0,75 ставки по совместительству в МКДОУ Куйбышевского района – детский сад «Алёнушка», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята в МКДОУ Куйбышевского района – детский сад «Алёнушка» временно переводом музыкальным руководителем на 1 ставку (том 1 л.д. 18-21, 27, 31-32).

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) ФИО5 работала музыкальным руководителем в МКОУ Куйбышевского района детский сад «Орленок» и её нагрузка составляла 1,5 ставки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МКДОУ Куйбышевского района – детский сад «Алёнушка» и её нагрузка составляла 1 ставку, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающей ФИО5 право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом из решения УПФ РФ в. г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что день – ДД.ММ.ГГГГ, уже включен ФИО5 в льготный стаж, в связи с чем, включению подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 13 дней (том 1 л.д. 11-17).

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) ФИО5 работала в МКОУ Куйбышевского района детский сад «Орленок» воспитателем, наименование учреждения и должность воспитателя предусмотрены п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 3 Правил указанный период также подлежит включению в специальный стаж, дающей ФИО5 право на досрочное назначение пенсии по старости.Доводы представителя ответчика о том, что при обращении ФИО5 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не были представлены приказы № и №, а также уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, и у ответчика отсутствовала объективная возможность дать им оценку, в связи с чем, не могут быть учтены при решении вопроса о законности оспариваемого решения, а также о том, что в индивидуальных сведениях, представленных работодателем в ПФ РФ в разделе «Выслуга лет» не указаны основания (коды), относящиеся к педагогической деятельности (ЗП80ПД), не могут быть приняты судом, поскольку это приведет к умалению пенсионных прав истца, что в силу Конституции Российской Федерации является недопустимым.

Из трудовой книжки и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята в МОУ СОШ № 5 г. Куйбышева Новосибирской области учителем музыки постоянно на полное рабочее время (том 1 л.д. 18-21, 35).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 протарифицирована с ДД.ММ.ГГГГ на 8 часов учителем музыки в начальных классах, 9 часов музыки в 5 – 8 классах с 0,5 ставки педагога дополнительного образования (том 1 л.д. 199-200).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО5 принята на работу в МОУ СОШ № учителем музыки в 1 – 4 классах (том 1 л.д. 36).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 протарифицирована на 2007 – 2008 учебный год как учитель музыки на 6 ч. в 1 – 4 кл. и 7 часов в 5 – 9 кл. и как воспитатель на 15 часов (итого 28 часов) (том 1 л.д. 184-186).

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 работала:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,94 ставки (17 часов) учителем музыки + 0,5 ставки педагога дополнительного образования;

- в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,88 ставки (16 часов) учителем музыки + 0,5 ставки педагога дополнительного образования;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,72 ставки учителем музыки (13 часов) + 15 часов ГПД;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,87 ставки (12 часов) учителем музыки + 15 часов ГПД (том 1 л.д. 65-66, 182-183, 187-188).

Из штатных расписаний МОУ СОШ № следует, что в указанные периоды времени предусматривалась должность педагога дополнительного образования (том 2 л.д. 32-34).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на протяжении указанных периодов времени ФИО5 работала в МОУ СОШ № и в должности учителя музыки и в должностях педагога дополнительного образования и воспитателя группы продленного дня, путем суммирования ставок по каждой из должностей, что предусмотрено п. 4 указанных выше Правил, и выполняла полную педагогическую нагрузку. При этом характер деятельности истца, в том числе, в должности педагога дополнительного образования и воспитателя группы продленного дня оставалась неизменной – педагогическая деятельность в образовательном учреждении для детей.

В соответствии с пп. «ж» п. 2 Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Таким образом, при условии выполнения истцом в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанности не только учителя музыки, но и педагога дополнительного образования в этом же образовательном учреждении, у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы ФИО5 для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Кроме того, вышеуказанными приказами и тарификациями подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала учителем музыки, в том числе, в начальных классах.

В соответствии с п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что в указанные периоды отсутствует работа с педагогической или учебной нагрузкой на 1 ставку, а также о том, что в списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии должность «педагог дополнительного образования» имеется, но учреждение – образовательная школа, в данном разделе отсутствует и о том, что отсутствует договор, подтверждающий, что работа является совместительством, суд признает не обоснованными.

Доводы представителя ответчика о том, что из указанного периода подлежат исключению дни отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку из уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в указанные дни действительно предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, и правовых оснований для включения указанных дней в специальный стаж не имеется.

Из решения УПФ РФ в. г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в педагогическом стаже ФИО5 учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, учету подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 1 день).

Таким образом, в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО5 подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 2 месяца 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 9 месяцев 13 дней.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что за все вышеуказанные периоды за ФИО5 оплачивались страховые взносы (том 1 л.д.78-88, 119-126).

Таким образом, с учетом учтенных периодов, на момент обращения истицы в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ её льготный стаж составлял 24 г. 01 мес. 15 дней (17 л. 11 мес. 12 дн. + 1 мес. 21 д. + 3 г. 2 м. 29 дн. + 2 г. 9 мес. 13 дн.).

Таким образом, дата возникновения у ФИО5 права на досрочную страховую пенсию по старости – ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 41-43).

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Сроки назначения страховой пенсии урегулированы ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 ст. 22 указанного Федерального закона - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Из Приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что граждане, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права, следовательно, срок назначения льготной страховой пенсии ФИО5 наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

При этом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В связи с этим, если на момент рассмотрения дела у истца возникло право на льготную страховую пенсию по старости, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. Аналогичная позиция изложена в ответе на вопрос 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.

Как следует из трудовой книжки, уточняющих справок и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (на день обращения с заявлением в УПФ РФ о назначении льготной пенсии по старости) и до настоящего времени работает в МОУ СОШ № 5 Куйбышевского района Новосибирской области в должности учителя музыки на 1 ставку (том 1 л.д. 18-21, 65, 182-183).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указанный период подлежит включению в специальный стаж

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца включении в стаж работы, дающей право на льготную страховую пенсию по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательной школе № 5 Куйбышевского района Новосибирской области в должности учителя музыки на 1 ставку и о назначении ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд признает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что оценка пенсионных прав истицы производилась пенсионным органом на день обращения с заявлением, период работы истицы после ДД.ММ.ГГГГ не являлся предметом оценки, в связи с чем, истец не может выйти за рамки оспариваемого решения.

Кроме того, истцом оспаривается решение пенсионного органа только в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как указано выше, при обращении в суд с иском об оспаривании решения пенсионного органа, истец ФИО5 не лишена права одновременно заявить требование о назначении страховой пенсии по старости досрочно, при возникновении у неё права уже после обращения в пенсионный орган.

Кроме того, у пенсионного органа также не имеется препятствий для назначения истцу ФИО5 в настоящее время страховой пенсии на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку иное привело бы к нарушению пенсионных прав истца.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителя в ДОУ «Орленок» на 1,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в ДОУ «Орленок»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в ДОУ «Аленушка» на 0,75 ставки по совместительству;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки на неполную ставку + 0,5 ставки педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе № 5 Куйбышевского района Новосибирской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки на неполную ставку и воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе № 5 Куйбышевского района Новосибирской области.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской включить ФИО5 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в ДОУ «Орленок»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в ДОУ «Орленок»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в ДОУ «Аленушка» по совместительству;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки, в том числе начальных классов на неполную ставку и педагогом дополнительного образования в общеобразовательной школе № 5 Куйбышевского района Новосибирской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки, в том числе начальных классов на неполную ставку и воспитателем группы продленного дня на неполную ставку в общеобразовательной школе № 5 Куйбышевского района Новосибирской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки на 1 ставку в общеобразовательной школе № 5 Куйбышевского района Новосибирской области.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.