Решение по делу № 2-1222/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-1222/2023

18RS0021-01-2023-001231-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР 31 июля 2023 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

с участием:

представителя истца – Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг сроком по дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела в городе Можге в защиту прав неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Писеевская средняя общеобразовательная школа об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела в г. Можге в защиту прав неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, обратилось в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Писеевская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту – МКОУ Писеевская СОШ, ответчик) о возложении обязанности в срок до 30 августа 2024 года устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ Писеевская СОШ, в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе:

- в производственном цехе покрытия производственных столов для обработки сырого мяса, рыбы, сырых овощей неровные, что не дает возможность качественно проводить обработку моющими и дезинфицирующими средствами, допускается для приготовления блюд алюминиевая посуда, а не из нержавеющей стали;

- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: сырые овощи для первичной обработки заносят в производственный цех через кухню;

- внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений не соответствует гигиеническим требованиям, местами стены и полы с повреждениями, что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Кроме того, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге произведен профилактический визит в МКОУ Писеевская СОШ, в ходе которого были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе:

- полы в кабинетах начальных классов, №15 (обществоведение), №29 (кабинет удмуртского языка), в коридоре с дефектами и повреждения, стыки между полами и стенами не заделаны, что не дает возможность проводить их уборку влажным способом с применение дезинфицирующих средств, а также создает условия для проникновения грызунов;

- в кабинетах №20 (кабинет удмуртского языка), №22 (кабинет технологии для девочек), технологии для мальчиков, в коридоре потолки и стены с дефектами и повреждениями, имеются следы протеканий, что не дает возможность проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- обучающиеся не обеспечены мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, покрытие столов и стульев имеют дефекты и повреждения, кроме кабинетов физики, химии и биологии (совмещенный кабинет), информатики, математики.

За нарушение вышеназванных требований директор МКОУ Писеевская СОШ привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ. По результатам проверки ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам профилактического визита выдано предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства. На момент подачи искового заявления, выявленные нарушения требований санитарного законодательства не устранены.

Со ссылкой на положения п. 2 ч. 1 ст. 51, ст. 52 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец просит обязать МКОУ Писеевская СОШ в срок до 30 августа 2024 г. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:

1. в производственном цехе устранить дефекты покрытия производственных столов для обработки сырого мяса, рыбы, сырых овощей, для приготовления блюд исключить алюминиевую посуду;

2. обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: исключить встречный поток сырья (сырые овощи) и готовой продукции с кухни;

3. внутреннюю отделку производственных и санитарно-бытовых помещений привести в соответствие с гигиеническими требованиями, устранить дефекты и повреждения стен и полов, обеспечить качественное проведение ежедневной влажной уборки, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

4. устранить дефекты и повреждения полов в кабинетах начальных классов, №15 (обществоведение), №29 (кабинет удмуртского языка), в коридоре, заделать стыки между полами и стенами;

5. устранить дефекты и повреждения, следы протеканий на потолках и стенах в кабинетах №20 (кабинет удмуртского языка), №22 (кабинет технологии для девочек), технологии для мальчиков, в коридоре;

6. обучающихся обеспечить мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, устранить дефекты и повреждения покрытий столов и стульев, кроме кабинетов физики, химии и биологии (совмещенный кабинет), информатики, математики.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика, третьих лиц – Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики», Управления образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Директор МКОУ Писеевская СОШ Ч.Н.П. направил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 2.3.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20) помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

В силу п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Согласно п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород.

В силу п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Как следует из материалов дела, предметом деятельности МКОУ Писеевская средняя общеобразовательная школа является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования, обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населения (п. 2.1 Устава МКОУ Писеевская СОШ).

На основании решения №*** от дд.мм.гггг начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге о проведении внеплановой выездной проверки, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг уполномоченными на проведение проверки должностными лицами истца была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ Писеевская СОШ, юридический адрес: <***>, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства, что подтверждено протоколом осмотра от дд.мм.гггг, актом выездной внеплановой проверки от дд.мм.гггг

дд.мм.гггг начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге МКОУ Писеевская СОШ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге №*** от дд.мм.гггг директор МКОУ Писеевская СОШ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>.

Кроме того, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг должностным лицом истца, с привлечением специалистов и экспертов, был проведен профилактический визит в МКОУ Писеевская СОШ, по адресу: <***>, что подтверждается протоколом осмотра от дд.мм.гггг, актом профилактического визита от дд.мм.гггг.

По результатам профилактического визита вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №*** от дд.мм.гггг со сроком исполнения до дд.мм.гггг.

Доказательств об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении, а также возражений против заявленных исковых требований, ответчиком суду не представлено.

В силу вышеназванных норм и положений санитарно-эпидемиологического законодательства обязанность по устранению выявленных нарушений лежит на ответчике, а потому исковые требования, заявленные в защиту прав неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, суд признает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Писеевская средняя общеобразовательная школа в срок до 30 августа 2024 г. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- А.С. Гвоздикова