УИД: 77RS0010-02-2022-021505-08 № 2-1896/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1896/23 по иску ФИО1 к филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в котором просит обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности учителя биологии в Гимназии «Эврика» с 01.11.1999 года по 07.06.2001 года, назначить досрочную пенсию по старости с 12.06.2022 года. Исковые требования мотивированы тем, что истец 07.10.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №1559704/21 от 05.04.2022 года истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы, при этом ответчиком был исключён из подсчета специального стажа спорный период работы истца, с чем истец не согласна, полагает отказ в назначении пенсии незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании иск не признала по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, просила в иске истцу отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 07.10.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №1559704/21 от 05.04.2022 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

На дату обращения истца 07.10.2021 года ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 22 года 4 месяца 26 дней.

Из подсчета педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключен спорный период работы истца в должности учителя биологии в Гимназии «Эврика» с 01.11.1999 года по 07.06.2001 года, продолжительностью 1 год 7 месяцев 7 дней, поскольку тип учреждения не подтвержден и не соответствует учреждениям, предусмотренным п. 1.1. «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений», установленных Списком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Из указанного решения ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес также следует, что периоды работы истца в должности учителя биологии в школе-гимназии №7 (до реорганизации Гимназии «Эврика»), а также МОУГ «Эврика» (после переименования) ответчиком включены в бесспорном порядке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. п. 19 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно материалам дела следует, что истец в указанный спорный период осуществляла свою трудовую деятельность в государственном образовательном учреждении, учредителем которого являлось Управление образования при администрации курорта Анапа, а также осуществлявшим свою деятельность на основании Устава, Типового положения об образовательном учреждении, Федерального закона «Об образовании», целью деятельности которого являлось, в том числе, создание условий для получения учащимися широкого образования и реализации их индивидуальных творческих запросов, а также реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Гимназия «Эврика» является учреждением, образованным на базе школы-гимназии №7 курорта Анапы, которая была реорганизована в соответствии с Постановлением главы города-курорта Анапа №1229 от 29.11.1996 года и приказом Департамента образования и науки №279 от 01.04.1997 года, а в дальнейшем в соответствии с Постановлением главы администрации города-курорта Анапа от 08.06.2001 г. №459 переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия «Эврика» г-к Анапа.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела: уставом образовательного учреждения, исторической справкой. Также указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность в спорный период, по своей направленности является общеобразовательным учреждением, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, а формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения по типу и виду, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно отказано во включении указанного выше спорного периода работы истца в педагогический стаж, поскольку работа истца проходила в должности и в учреждении, предусмотренных Списками.

При включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, продолжительность специального стажа составит более 25 лет, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2020 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 18 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Таким образом, учитывая, что право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло в 2020 году, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части, пенсия подлежит назначению с момента возникновения права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.11.1999 года по 07.06.2001 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2023 г.