УИД 03RS0003-01-2023-002818-59

№ 2-5072/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

с участием представителей истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – ФИО1, ФИО2, на основании доверенности,

ответчика ИП ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, на основании устного ходатайства,

представителя третьего лица Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации "Уральский политехнический колледж" – ФИО5, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5072/2023 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ИП ФИО3 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что в Управление поступила информация: письмо Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Уральский политехничексий колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого усматривается, что в здании по адресу: <адрес> размещена ветеринарная клиника «Содружество», осуществляющая услуги по ветеринарной рентгенологии

В связи с этим по указанному адресу в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 58, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ветеринарной клиники «Содружество» (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, клиника осуществляет следующие виды услуг: рентген 1-проекция; Рентгеновский снимок дентальный (приложение 2).

В ходе выездного обследования без информирования контролируемого лица по месту нахождения и осуществления деятельности ветеринарной клиники Содружество по адресу: <адрес> установлено, что в общедоступном месте - фойе клиники - размещен уголок потребителя, где, в том числе, предложен для ознакомления посетителей прейскурант на вышеуказанные услуги, а именно: рентген 1-проекция; рентгеновский снимок дентальный, утвержденный генеральным директором клиники ФИО3, на прейскуранте указана дата ДД.ММ.ГГГГ (приложение 8).

Таким образом, вышеуказанные данные позволяют установить, что по адресу: <адрес> в ветеринарной клинике Содружество, осуществляются услуги по ветеринарной рентгенологии.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ/ЕГРИП ветеринарную деятельность по указанному адресу осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ФИО3).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) проведен анализ сведений, позволяющий оценить условия выполнения работ с источниками физических факторов, оказывающих воздействие на человека (ионизирующие излучение).

Согласно сведениям реестра выданных лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), выданных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, индивидуальный предприниматель ФИО3 не имеет лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Согласно сведениям реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: у индивидуального предпринимателя ФИО3 отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов, воздействующих на человека (ионизирующие излучение) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при наличии и использовании рентгенодиагностического оборудования в учреждении.

Отсутствие лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), а именно: эксплуатация и хранение источника ионизирующего излучения (генерирующего) аппарата рентгеновского для осуществляется ветеринарных рентгенологических исследований является нарушением требований п.п. 1.8, 3.4.1 СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010). Согласно данным правилам юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с источниками излучения, необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) на право проведения этих работ, выданное органами, уполномоченными на ведение лицензирования. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 09.01.1996 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации». П.п. 39 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает, что видом деятельности, на которое требуется лицензия, является деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Осуществление деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, а именно проведение рентгенологических исследований, ветеринарной клиникой Содружество подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте.

Согласно сведений сайта ветеринарная клиника Содружество, расположенная по адресу: <адрес>, осуществляет следующие виды услуг: - Рентген 1-проекция; - Рентгеновский снимок дентальный.

Таким образом, ветеринарная клиника Содружество в отсутствие лицензии для осуществления деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, оказывает услуги с использованием рентгенодиагностических аппаратов (источники ионизирующего излучения) по настоящее время.

В соответствии с п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (далее - ОСПОРБ-99/2010), все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

В свою очередь, требованиями п. 3.2.7 ОСПОРБ-99/2010 не допускается размещение источников ионизирующего излучения и работа с ними в жилых зданиях и детских организациях, за исключением размещения в жилых зданиях рентгенодиагностических аппаратов с цифровой обработкой изображения, применяемых в стоматологической практике, номинальная рабочая нагрузка которых не превышает:

- для помещений, смежных с жилыми помещениями, при условии обеспечения требований норм радиационной безопасности для населения в пределах помещений, в которых проводятся диагностические исследования;

- для помещений, не смежных с жилыми помещениями, при условии обеспечения требований норм радиационной безопасности для населения в пределах помещений стоматологической организации.

По адресу: <адрес> размещена Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Уральский политехнический колледж» (далее - АНПОО УПК), основной вид деятельности которой – предоставление среднего профессионального образования (ОКВЭД 85.21), <данные изъяты>. Студентами очного и заочного отделения являются, в том числе, лица, не достигшие возраста 18-ти лет (около 363 обучающихся). Учебные комнаты колледжа размещены над помещениями ветеринарной клиники Содружество.

Таким образом, не исполнение санитарно-эпидемиологических требований представляют собой угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил, является индивидуальный предприниматель ФИО3.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 09.01.1996 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения», ст. 9, п.п. 39 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.ч. 1 и 3 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.8, 3.4.1, 3.2.7, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 ОСПОРБ-99/2010 эксплуатация и хранение рентгенодиагностических аппаратов в отсутствии лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), санитарно-эпидемиологического заключения на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующие излучение) - незаконными.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательным требованиям, получить лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение).

В процессе судебного разбирательства было установлено, что ответчиком реализация противоправных действий прекращена, в связи с чем истец уточнил исковые требования. С учетом уточнения позиции по делу, истец просил суд:

1. Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 09.01.1996 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения», ст. 9, п.п. 39 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.ч. 1 и 3 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.8, 3.4.1, 3.2.7, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 ОСПОРБ-99/2010 эксплуатация и хранение рентгенодиагностических аппаратов в отсутствии лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), санитарно-эпидемиологического заключения на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующие излучение) - незаконными.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 не допускать в ветеринарной клинике, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений обязательных требований санитарного законодательства, выразившихся в осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение).

После перерыва в судебном заседании лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.01.1996 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается: осуществлением юридическими лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 09.01.1996 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны:

соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.

В соответствии ч.ч. 1 и 3 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в п. 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии со ст. 11 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 57 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть:

1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона;

6) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок.

2. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

3. При наличии соответствующего положения в федеральном законе о виде контроля возможно проведение внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в случае поступления от контролируемого лица в контрольный (надзорный) орган информации об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности), осуществляемых в рамках разрешительных режимов в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы и иных разрешений, предусматривающих бессрочный характер действия соответствующих разрешений. Предмет внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в случае, предусмотренном настоящей частью, ограничивается оценкой устранения нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в Управление поступила информация: письмо Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Уральский политехничексий колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого усматривается, что в здании по адресу<адрес>, размещена ветеринарная клиника «Содружество», осуществляющая услуги по ветеринарной рентгенологии

В связи с этим по указанному адресу осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ветеринарной клиники «Содружество» (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, клиника осуществляет следующие виды услуг: рентген 1-проекция; Рентгеновский снимок дентальный (приложение 2).

В ходе выездного обследования без информирования контролируемого лица по месту нахождения и осуществления деятельности ветеринарной клиники Содружество по адресу: <адрес> установлено, что в общедоступном месте - фойе клиники - размещен уголок потребителя, где, в том числе, предложен для ознакомления посетителей прейскурант на вышеуказанные услуги, а именно: рентген 1-проекция; рентгеновский снимок дентальный, утвержденный генеральным директором клиники ФИО3, на прейскуранте указана дата ДД.ММ.ГГГГ (приложение 8).

Таким образом, вышеуказанные данные позволяют установить, что по адресу: <адрес> в ветеринарной клинике Содружество, осуществляются услуги по ветеринарной рентгенологии.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ/ЕГРИП ветеринарную деятельность по указанному адресу осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ФИО3).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан проведен анализ сведений, позволяющий оценить условия выполнения работ с источниками физических факторов, оказывающих воздействие на человека (ионизирующие излучение).

Согласно сведениям реестра выданных лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), выданных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, индивидуальный предприниматель ФИО3 не имеет лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Согласно сведениям реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: у индивидуального предпринимателя ФИО3 отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов, воздействующих на человека (ионизирующие излучение) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при наличии и использовании рентгенодиагностического оборудования в учреждении.

Отсутствие лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), а именно: эксплуатация и хранение источника ионизирующего излучения (генерирующего) аппарата рентгеновского для осуществляется ветеринарных рентгенологических исследований является нарушением требований п.п. 1.8, 3.4.1 СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010). Согласно данным правилам юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с источниками излучения, необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) на право проведения этих работ, выданное органами, уполномоченными на ведение лицензирования. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 09.01.1996 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации». П.п. 39 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает, что видом деятельности, на которое требуется лицензия, является деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Осуществление деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, а именно проведение рентгенологических исследований, ветеринарной клиникой Содружество подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте.

Согласно сведений сайта ветеринарная клиника Содружество, расположенная по адресу: <адрес>, осуществляет следующие виды услуг: - Рентген 1-проекция; - Рентгеновский снимок дентальный.

Таким образом, ветеринарная клиника Содружество в отсутствие лицензии для осуществления деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, оказывает услуги с использованием рентгенодиагностических аппаратов (источники ионизирующего излучения) по настоящее время.

В соответствии с п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (далее - ОСПОРБ-99/2010), все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

В свою очередь, требованиями п. 3.2.7 ОСПОРБ-99/2010 не допускается размещение источников ионизирующего излучения и работа с ними в жилых зданиях и детских организациях, за исключением размещения в жилых зданиях рентгенодиагностических аппаратов с цифровой обработкой изображения, применяемых в стоматологической практике, номинальная рабочая нагрузка которых не превышает:

- для помещений, смежных с жилыми помещениями, при условии обеспечения требований норм радиационной безопасности для населения в пределах помещений, в которых проводятся диагностические исследования;

- для помещений, не смежных с жилыми помещениями, при условии обеспечения требований норм радиационной безопасности для населения в пределах помещений стоматологической организации.

По адресу: <адрес> размещена Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Уральский политехнический колледж» (далее - АНПОО УПК), основной вид деятельности которой – оказание образовательных услуг (ОКВЭД 85.21), <данные изъяты>. Студентами очного и заочного отделения являются, в том числе, лица, не достигшие возраста 18-ти лет (около 363 обучающихся). Учебные комнаты колледжа размещены над помещениями ветеринарной клиники Содружество.

Таким образом, не исполнение санитарно-эпидемиологических требований представляют собой угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил, является индивидуальный предприниматель ФИО3.

В ходе рассмотрения гражданского дела во исполнение протокольного определения судьи Соколовой И.Л. от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – заместителем начальника отделения надзора по гигиене труда, на транспорте и радиационной безопасности ФИО2 проведено обследование помещений, расположенных по адресу: <адрес> Проведен осмотр помещений ветеринарной клиники «Содружество», которая состоит из следующих помещений: <данные изъяты>. В вспомогательном помещении, где размещался рентгеновский аппарат <данные изъяты>, не обнаружен источник ионизирующего излучения. После проведения данных мероприятий истец уточнил исковые требования.

Ответчиком ИП ФИО3 суду были представлены письменные возражения на заявленные требования, из содержания которых усматривается, что ответчику ничего не было известно о проведенной проверке в отношении ветеринарной клиники, предписаний об устранении нарушений Управлением не выдавалось. Также от третьего лица Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Уральский политехнический колледж» никакие документы ответчику не поступали. Таким образом, ответчик узнал о совершении проверок в отношении клиники только после подачи настоящего иска в суд. Ответчик указывает на то, что в клинике было размещено оборудование для рентгенологических снимков, но использование данного оборудования планировалось только после получения лицензии. Поскольку лицензию ответчик получить не успела, в прейскуранте цен данная услуга была указана, но фактически оборудование не использовалось.

К доводам, указанным в письменных возражениях, суд относится критически в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - ИП ФИО3 Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица (ч. 4 ст. 75 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Ответчик в своём возражении ссылается на требования Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Между тем, проверочные мероприятия проведены в соответствии со ст. 57, 58,74, 75 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с чем правовые положения, установленные ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не подлежат применению.

В представленных возражениях ответчик также указывает на то, что им не получен, в том числе и акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. Между тем, Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику исковое заявление с приложениями. Акт проверки без взаимодействия с прилагаемыми фотографиями указан пунктом 8 в приложениях к исковому заявлению. Документ, подтверждающий направление копии искового заявления с приложением в адрес ИП ФИО3, имеется в материалах гражданского дела.

В возражениях ответчик ссылается, что Управлением не предоставлены в материалах дела доказательства, подтверждающие использование истцом рентгеновского аппарата, а также причинение им вреда здоровью окружающим.

Факт использования рентгеновского аппарата ветеринарной клиникой «Содружество» подтверждается собранными по делу доказательствами:

- скриншоты с официального сайта ветеринарной клиники Содружество (<адрес>), в котором перечислены следующие виды оказываемых услуг: рентген 1-проекция; рентгеновский снимок дентальный;

- прейскурант на услуги: рентген 1-проекция; рентгеновский снимок дентальный, что подтверждается актом проверки без взаимодействия с прилагаемыми фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ;

- в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ факт нахождения у ответчика рентгеновского аппарата был подтвержден;

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленным истцом и ответчиком, установлено, что источник ионизирующего излучения из помещения убран, противоправные действия (бездействия) ответчиком прекращены.

Кроме того, не только эксплуатация источника ионизирующего излучения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы является нарушением, но и его хранение.

В соответствии с п. 3.4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26 апреля 2010 г. № 40 «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам.

Требованиями п. 3.2.7 ОСПОРБ-99/2010, не допускается размещение источников ионизирующего излучения и работа с ними в жилых зданиях и детских организациях.

С учетом перечисленных норм законодательства, исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ИП ФИО3 - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, ч.1, 2 ст. 10 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», ст. 9, п.п. 39 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.ч. 1 и 3 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.8, 3.4.1, 3.2.7, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 ОСТОРБ-99/2010 эксплуатация и хранение рентгенодиагностических аппаратов в отсутствии лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), санитарно-эпидемиологического заключения на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующие излучение) - незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 не допускать в ветеринарной клинике, расположенной по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований санитарного законодательства, выразившихся в осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) без санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение в окончательном виде изготовлено 14 июня 2023 года.