Решение по делу № 2-2971/2025 от 27.03.2025 - о включении периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

Дело № 2-2971/2025

УИД 03RS0003-01-2025-001504-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2971/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, в обоснование требований указав на то, что 10.12.2024г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом 16.12.2024г. было получено решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №240000117508/742705/24 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан истец считает незаконным, поскольку при расчете пенсии ответчик не включил в стаж учебу с 01.09.1980г. по 21.05.1984г., с 25.10.1983г. по 24.05.1984г. в «Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева» по специальности «Промышленное рыболовство», где ему присвоена квалификация «техник – механик», там же истец прошел курс военно – морской подготовки при училище, ему присвоено звание лейтенанта.

В период с 01.09.1980г. по 23.05.1984г. в «Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева» он являлся курсантом, в данный период времени обучение в «Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева» приравнивалось к срочной службе в армии, так как училище готовило специалистов командного состава для флота рыбной промышленности СССР и офицеров запаса для северного ВМФ СССР.

Согласно выписке из приказа№436-к от 26.08.1980г. истец зачислен курсантом училища и поставлен на все виды довольствия с 01.09.1980г.

Истцом в Военном комиссариате Орджоникидзевского и калининского районов г.Уфы РБ получен сокращенный послужной список, в котором п.14 указана трудовая деятельность истца с 01.09.1980г. по 23.05.1984г. место работы Мурманское ордена «Знак Почета» мореходное училище им.И.И. Месяцева город Мурманск, род занятий и должность – курсант. Военную присягу при в/ч 20897.

После отбытия истца с места проживания (Республика Башкортостан, г.Уфы) в «Мурманское мореходное училище им. И.И. Месяцева» за ним в г.Уфа была установлена бронь на жилое помещение.

На основании постановления Совета министров РСФСР от 31.07.1984г. №336 об утверждении инструкции о порядке бронирования жилого помещения п.2 Жилые помещения бронируются за нанимателями и членами их семей в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда:

А) при направлении на работу за границу – на все время пребывания за границей;

Б) при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности – на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР – на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

В) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

В период обучения в училище удостоверение личности курсанта являлся курсантский билет. Курсанты училища находились на полном государственном обеспечении, которое включало в себя: выдачу форменного обмундирования, питание, денежное довольствие в размере 12 руб. 60 коп. Выход с территории училища в город осуществлялся только по увольнительным запискам. Гражданский паспорт, военный билет офицера запаса, трудовую книжку и диплом истец получил после принятия воинской присяги перед выпуском по окончании училища. В 1982 году в ходе обучения курсантам училища открыли заграничные визы и оформили паспорта моряков для заграничных рейсов.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, была предусмотрена возможность солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, зачета время их действительной срочной военной службы (службы в военностроительных отрядах) в этих районах и местностях в стаж работы, дающей право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно представленным документам период обучения истца в Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 01.09.1980 по 23.05.1984, приравнивался к срочной службе в Вооруженных силах. В связи с чем, истец полагает, что Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 может быть применено к нему.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу действующего на настоящий день Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Это означает, что военная служба по призыву до 1 января 1992 г. может включаться в северный стаж. В частности, применяя положения об исчислении стажа по нормам законодательства, действовавшего в период осуществления работы (деятельности) (Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181), военная служба по призыву может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях при наличии одновременно следующих условий:

военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей;

военная служба по призыву проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;

перерыв между увольнением с военной службы по призыву (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев;

на дату зачисления на работу после окончания военной службы по призыву территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;

- поступление на вышеуказанную работу состоялось до 1 января 1992 г.

ФИО1 после окончания Мурманского мореходного училища им. И.И. Месяцева, согласно распределения молодых специалистов, был зачислен в объединение Мурманрыбпром, для работы на судах рыбопромыслового флота. Обязательным условием было отработать 3 (три) года, после чего диплом становился свободным. Истец отработал 4 (четыре) года и уволился по окончании действия договора.

На основании изложенного истец просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в «северный» стаж период обучения ФИО1 в «Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева» с 01.09.1980 по 23.05.1984, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, указав на то, что спорный период работы уже являлся предметом рассмотрения судов.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

С учетом мнения участника процесса, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № зарегистрирован в качестве застрахованного лица 31.05.2002г.

ФИО1 10.12.2024г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №240000117508/742705/24 от 16.12.2024г. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера – 7 лет 6 месяцев. Решением не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.09.1980г. по 21.05.1984г., с 25.10.1983г. по 24.05.1984г. – учеба в мореходном училище И.И. Месяцева.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. «400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.2 ст.60 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 26.09.2023г. рассмотрены исковые требования ФИО1, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ об обязании включить в стаж период обучения в «Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева», обязании установить досрочную страховую пенсию по старости - отказано.

Решение суда от 26.09.2023г. проверено судом апелляционной инстанции и оставлено без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам г.Уфы Республики Башкортостан от 27.02.2024г.

Кроме того, решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23.10.2024г. по гражданскому делу №2-10694/2024 также рассмотрен спорный период, в удовлетворении требования о включении его в специальный стаж работы истца отказано.

Между тем, суд полагает возможным рассмотреть исковые требования по существу, поскольку истцом предоставлены выписки из приказов по переменному составу, кроме того, ответчиком принято решение после вынесения вышеприведенных судебных актов.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (далее по тексту – Положение № 590).

В соответствии с пунктом 109 указанного Постановления, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В подпункте "з" пункта 109 Положения перечислены следующие периоды обучения: в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации

Положение № 590 предусматривало возможность включения периодов обучения только при назначении пенсии по Списку № 1 и 2, при этом возможность включения периодов обучения в Северный стаж Положением № 590 предусмотрено не было.

Периоды обучения могли быть включены в стаж дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 и 2 при условии:

1.Учеба имела место в системе профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), т.е. не в средне специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.);

2. За периодом обучения следовал период работы по Списку № 1, 2.

Согласно материалам пенсионного дела истец обучался в Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева с 01.09.1980 года по 23.05.1984 года, которое не относилось к системе профессионально-технического образования, а являлась средне специальным учебным заведением.

При этом, наличие в наименовании учебного заведения слово «училище» не говорит об отнесении его к системе профессионального технического образования.

Периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) перечислены в подпункте "и" пункта 109 Положения.

Анализ вышеуказанного пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, техникумах может быть включен только в общий стаж работы, а не в специальный (льготный) стаж.

Более того, согласно записям трудовой книжки, истец после окончания обучения стажа работы по Списку № 1 и 2 не имел. С 23.07.1984 года истец был принят в объединение «Мурманрыбпром» в качестве мастера по добыче рыбы – период включен в специальный стаж истца как РКС.

Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, была предусмотрена возможность солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, зачета время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях в стаж работы, дающей право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

Вышеуказанное Положение не может быть применено, поскольку истец, согласно военного билета, срочную военную службу в Вооруженных Силах не проходил.

Таким образом, основания для включения в специальный стаж (РКС) периода обучения истца в Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева с 01.09.1980 года по 23.05.1984 года, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода обучения в «Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева» с 01.09.1980г. по 23.05.1984г., в стаж для назначения страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 08.04.2025г.

Судья Э.И. Табульдина