Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является инвалидом 1 группы бессрочно.

Согласно справке ОСФР по Забайкальскому краю истец является получателем ежемесячной денежной выплаты по инвалидности в размере 3 488, 21 руб. Пенсия не выплачивается.

Истцом было подано заявление о назначении пенсии по инвалидности, предоставлена трудовая книжка, в которой отражены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, нарушающим пенсионные права истца, ФИО4 просила суд включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить истцу страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила, направила своего представителя

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил. Просил суд дополнительно к ранее заявленным требованиям обязать ответчика назначить ФИО4 социальную пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В силу п. 10 указанных правил основанием, подтверждающим периоды работы, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии ФИО4 была представлена трудовая книжка ОТ-I №, выданная на имя Абдурахмоновой Зиёды, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по инвалидности было отказано в связи с отсутствием страхового стажа на территории РФ и РСФСР.

Одновременно ответчиком не была принята к рассмотрению трудовая книжка ОТ-I № в связи с не соответствием фамилии документу, удостоверяющему личность заявителя.

Рассматривая заявленные требования о назначении страховой пенсии по инвалидности с даты первоначального обращения, включении периодов работы в страховой стаж, суд руководствуется положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

Согласно ч. 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

На дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии вступил в законную силу с договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, который закрепил «пропорциональный» принцип ответственности каждого государства за периоды стажа, приобретенные на их территории.

Пунктом 2 статьи 9 Договора предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Страховой стаж у ФИО4 на территории Российской Федерации отсутствует, что ею не оспаривалось.

Предоставленная истцом в материалы пенсионного дела трудовая книжка № заполнена на имя Абдурахмоновой Зиёды, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также ею было предоставлено свидетельство о заключении брака № между ФИО6 (третья буква прописана на таджикском языке) и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО8 (третья буква прописана на таджикском языке).

Согласно паспорту гражданина РФ установлена личность истца как ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вместе с тем, в судебное заседание стороной истца были предоставлены дополнительные документы.

Согласно архивной справке Сектора записи актов гражданского состояния <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО7, и ФИО9, супруге присвоена фамилия ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут, супруге присвоена фамилия ФИО5.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной тем же органом ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись регистрации между ФИО6 и ФИО10, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО8.

Соответственно, суд приходит к выводу, что свидетельство о заключении брака I-РС № содержит ошибочные данные в отношении фамилии истца как «Камилова».

При таких обстоятельствах, у суда не вызывает сомнения факт принадлежности трудовой книжки именно истцу.

В трудовой книжке имеются записи о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе Ура-Тюбе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Санатории Ура Тюбе.

Из ответа ОСФР по Забайкальскому краю на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бесспорно в страховой стаж истца может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи о котором внесены без нарушения действующих Инструкций.

Так как в записи о приеме на работу в санаторий Ура-Тюбе имеется незаверенное исправлении даты (012), а запись об увольнении заверена печатью «для пакетов», суд принимает позицию ответчика о том, что данный период работы без дополнительного подтверждения не может быть включен в страховой стаж истца.

В судебное заседание ФИО4 не были предоставлены доказательства факта своей работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

На ОСФР по Забайкальскому краю подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, так как период работы происходил на территории Таджикской ССР, в части требований о включении периода работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает. При этом, после предоставления в ОСФР по Забайкальскому краю дополнительных подтверждающих документов, в том числе архивной справки о стаже, истец не утрачивает право на перерасчет размера пенсии.

Так как судом включен в страховой стаж период работы на территории Таджикской ССР, то истец ФИО4 приобретает право на назначение страховой пенсии по инвалидности.

Истцом заявлено требование о назначении страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороной истца предоставлен формуляр от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по Деваштичскому району, согласно которому ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получала пенсию по инвалидности. В связи с переездов в Российскую Федерацию пенсия прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный формуляр суд принимает в качестве допустимого и относимого доказательства в части даты прекращения выплаты пенсии Республикой Таджикистан.

Согласно п. 4 ст. 6 раздела 1 Договора между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ социальная пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством РФ, при условии неполучения застрахованным лицом пенсии по законодательству Республики Таджикистан.

В случае, если право на пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно законодательству Республики Таджикистана, в том числе с применением правила суммирования стажа, не определяется, то в отношении таких граждан может быть рассмотрен вопрос о назначении социальной пенсии в соответствии с законодательством РФ.

В случае, если право на пенсию таджикской стороной будет определено, то при наличии у граждан, переселившихся с территории Республики Таджикистан в РФ на постоянное место жительства, средств к существованию - таджикской пенсии, оснований для назначения социальной пенсии в соответствии с законодательством РФ не имеется.

Соответственно, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как получение пенсий в каждом из государств Договором не предусмотрено.

Рассматривая требования о назначении истцу социальной пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Гражданам, которые указаны в подпункте 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, социальная пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Договором между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года предусмотрен порядок обмена формуляров установленных образцов между компетентными органами с целью подтверждения факта прекращения выплаты пенсии, продолжительности стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ.

ОСФР по Забайкальскому краю принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности.

Суд соглашается с тем, что для определения права на социальную пенсию по инвалидности формуляр, выданный компетентным органом Республики Таджикистан, должен быть получен непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории РФ.

Из пояснений ответчика следует, что на момент принятия решения ОСФР по Забайкальскому краю, сведений о том, являлась ли ФИО4 пенсионером на территории республики Таджикистан, о прекращении выплаты пенсии на территории Таджикистана не имелось в связи с не поступлением формуляра.

С учетом того, что судом определено право истца на назначение страховой пенсии по инвалидности, а получение одновременно двух пенсий не предусмотрено действующим пенсионным законодательством, в удовлетворении иска о назначении социальной пенсии по синвалидности надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии с даты первоначального обращения, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО4 (паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) назначить ФИО4 (паспорт №) страховую пенсию по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.