Решение по делу № 2-1011/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-1011/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Н.В.,

при секретаре Троповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. ФИО4 Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. ФИО4 Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на то, что является собственником домовладения по адресу: <адрес>. Данный дом был приобретен на основании договора купли-продажи от 22.06.1999г. и было получено свидетельство о праве собственности от 06.07.1999г. Далее он был реконструирован и соответствующий акт комиссии от 14.11.2001г. о приеме в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции был утвержден Постановлением Главы города Королева Московской области от 19.11.2001 №1680. Соответствующее свидетельство о регистрации права после реконструкции было получено в 2002г.

Вышеуказанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. В связи с тем, что дом был приобретен до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок оставался в собственности муниципалитета - Администрации города Королева. Истец пользовалась земельным участком на основании Договора аренды земельного участка, заключенного между нею и Администрацией. Договор аренды был заключен 24 мая 2002 года, то есть после приобретения истцом домовладения, расположенного на данном участке.

Истец обратилась в Администрацию с заявлением о приватизации земельного участка, на котором расположен её дом, так как жилое помещение, расположенное на спорном участке, было приобретено истцом до 2001г (в 1999г.). Соответствующее заявление было направлено в адрес ответчика в июле 2022 года. Администрация своим решением от 03.08.2022 № Р001-8870415929-61063416 отказала в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации. Основанием отказа было указано, что истец приобрела в собственность дом, который расположен на спорном земельном участке, после введения в действие Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Администрация сослалась на акт приемочной комиссии Администрации г. Королева от 14.11.2001г., указав, что с этой даты возникло право собственности истца на дом. Однако в данном акте указано свидетельство о праве собственности от 06.07.1999г. на 4-комнатную квартиру по адресу: <адрес> как документ, согласно которому были произведены строительные работы.

Кроме того, данный акт был утвержден Постановлением Главы города Королева Московской области от 19.11.2001 за №1680. В Постановлении указано, что утверждается акт комиссии о приеме в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции жилого помещения, состоящего из 4-комнатной квартиры, по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Соответственно, жилой дом, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, был приобретен до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Площадь данного жилого дома составляет 381кв.м., кадастровый №.

Жилой дом был приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи от 22.06.1999г. и было получено свидетельство о праве собственности от 06.07.1999г. Далее он был реконструирован и соответствующий акт комиссии от 14.11.2001г. о приеме в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции был утвержден Постановлением Главы города Королева Московской области от 19.11.2001 №1680. Соответствующее свидетельство о регистрации права после реконструкции было получено в 2002г.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1077 кв.м., с кадастровым номером № в порядке приватизации.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика Администрации г.о. ФИО4 Московской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Московской области, Королёвского филиала ГУП МО «МОБТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, не явились, извещались в установленном порядке.

Суд, рассмотрев дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от 22.06.1999г. истец приобрела квартиру по адресу: <адрес>, расположенную на первом этаже жилого дома, состоящую их четырёх комнат, общей площадью 81,8 кв.м., в том числе жилой – 53,0 кв.м.

Указанная квартира принадлежала продавцу на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан с МУП «Жилкомплекс» г. Королёва Московской области №14964 от 15.06.1999г.

Право собственности истца на 4-комнатную квартиру зарегистрировано 06.07.1999 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними сделана запись № от 06.07.1999г.

Постановлением Главы города Королева Московской области от 19.11.2001 №1680 утвержден акт комиссии от 14.11.2001г. о приеме в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции жилого помещения, состоящего из 4-комнатной квартиры, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1

После реконструкции истцом получено свидетельство от 05.02.2002 года о праве собственности на жилой, общей площадью 381 кв.м., в том числе жилой 93,80 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН объект имеет кадастровой №, право собственности возникло на основании Акта комиссии от 14.11.2001г. о приеме в эксплуатации, утвержденный Постановлением главы города Королева Московской области №1680 от 19.11.2001г., а также Договора купли-продажи от 22.06.1999г.

Жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, право пользования которым у истца возникло на основании договора №27/К аренды земельного участка от 24.05.2002г., заключенного между Комитетом имущественных отношений г. Королева Московской области и ФИО1 на срок с 16.05.2002 года по 15.05.2052 года.

При обращении в Администрацию г.о.ФИО4 Московской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, истцу было отказано, в связи с тем, что право собственности на вышеуказанный дом возникло после введения в действие Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, утратившей силу с 01 марта 2015 года, предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохранялось.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (также утратившей силу с 01 марта 2015 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу части 2 статьи 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок, в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, должен быть представлен один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно сведениям из ЕГРН в собственности истца находится жилой дом с кадастровым номером: №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации (номер регистрации: № от 05.02.2002г.).

При этом суд учитывает, что первоначальному собственнику ФИО6 (продавец по договору купли-продажи) принадлежала квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, расположенная на первом этаже жилого дома, состоящая их четырёх комнат, общей площадью 81,8 кв.м., в том числе жилой – 53,0 кв.м.

Постановлением главы города Королева Московской области №1680 от 19.11.2001г. утвержден Акт комиссии от 14.11.2001г. о приеме в эксплуатацию индивидуального жилого <адрес>.

Данное постановление принято после введения в действие Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что первоначальному собственнику ФИО7 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 381 кв.м., в том числе жилой 93,80 кв.м.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 года земельные участки гражданам для строительства предоставлялись на праве застройки (статьи 71 - 84). В частности, договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений (статья 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года).

Принимая во внимание положения п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", суд считает, что поскольку на земельном участке отсутствует строение, права на которое должны быть зарегистрированы до 2001 г., то положения Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на истца не могут распространяться.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для признания за истцом на безвозмездной основе права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации г.о. ФИО4 Московской области (ИНН:<***>, ОГРН:<***>) о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023г.

Судья: Н.В. Громова