Дело №2-1459/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Сердюк Е.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Керчи Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи, -

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Керчи Республики Крым со следующими требованиями: о признании перепланировки, переустройства жилого помещения с пристройкой тамбура по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № законными; о сохранении жилого помещения с пристройкой тамбура в перепланированном, переустроенном виде, указав, что судебное решение является основанием для государственной регистрации права (л.д. 1-4).

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры. На основании рабочего проекта и на основании решения Исполнительного комитета Керченского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведены работы по перепланировке жилого помещения с пристройкой тамбура. С целью изменения основных характеристик объекта недвижимости, 05.03.2025 года истец обратилась в регистрирующий орган. ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, поскольку для проведения учета изменений в отношении помещений, необходимо сначала осуществить кадастровый учет изменений в отношении здания, в котором расположено рассматриваемое помещение, для последующего осуществления кадастрового учета изменений в отношении помещения, расположенного в таком здании. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи Республики Крым.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным письменно, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, просил провести судебное заседание без участия представителя (л.д. 108-109).

Представитель третьего лица Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №220) от 17.11.2025 года (л.д.112), причины неявки в суд не сообщены.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №220) от 17.11.2025 года (л.д.112), причины неявки в суд не сообщены.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, исследовав гражданское дело №2-1459/2025 и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из нижеследующего.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, согласно постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, истец является собственником <адрес>, общей площадью 22,2 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Смена фамилии с «Захарченко» на «ФИО2», подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.6).

В настоящее время <адрес>, общей площадью 22,2 кв.м., поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д. 48-49).

Обращаясь в суд с требованиями о сохранении жилого помещения – <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии истец указывает, что произведена пристройка входного тамбура, за счет чего общая площадь квартиры увеличилась.

Из технического заключения от 27.08.2023 года следует, что состояние несущих конструкций и инженерных сетей жилого дома относящихся к <адрес> на момент обследования является удовлетворительным. Состояние входного тамбура – не пригодное к нормальной эксплуатации. Рекомендуется демонтаж старого тамбура и постройка нового (л.д.16-22).

На основании данного технического заключения ООО «Керчьпроектреконструкция» разработан рабочий проект пристройки входного тамбура (л.д. 22об.-30).

05.09.2013 года межведомственной комиссией составлен акт о возможности перепланировки <адрес> устройством тамбура по <адрес> (л.д. 9).

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ с разрешением перепланировки с пристройкой тамбура к <адрес>, в соответствии с проектной документацией (л.д. 8).

Согласно экспликации помещений после перепланировки, общая площадь <адрес>, составила 35,8 кв.м. (л.д. 22).

18.01.2017 года межведомственной комиссией составлен акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством и перепланировкой жилого помещения, принято решение, что перепланировки жилого помещения № по <адрес>, с пристройкой тамбура выполнена в соответствии с проектной документацией ООО «Керчьпроектреконструкция» (л.д.10-11).

В силу статьи 5 Закона Украины от 16 ноября 1992 года N 2780-XII "Об основах градостроительства", статьи 9 Закона Украины 20 мая 1999 года N 687-XIV "Об архитектурной деятельности" строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственными стандартами, нормами и правилами в порядке, установленным действующим законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона Украины от 17 февраля 2011 года N 303 8-VI "О регулировании градостроительной деятельности" проектирование и строительство объектов осуществляется владельцами или пользователями земельных участков в следующем порядке: 1) получение заказчиком или проектировщиком исходных данных; 2) разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, ее экспертизы; 3) утверждение проектной документации; 4) выполнение подготовительных и строительных работ.

Порядком предоставления разрешения на выполнение строительных работ, утвержденным Министерством Украины по делам строительства и архитектуры 1993 года, установлен порядок и условия предоставления разрешения на выполнение работ по новому строительству, расширению, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту объектов строительства.

Частью 2 указанного Порядка предусмотрено, что для регистрации объекта и получения разрешения на выполнение строительных работ застройщик (заказчик) должен представить ряд документов, в том числе решение о согласовании строительства или государственного исполнительного органа в случае делегирования ему Советом своих полномочий в этом вопросе.

При этом в соответствии с Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденных Приказом Государственным комитетом Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 17 мая 2005 N 76,

к элементам перепланировки жилых помещений относятся перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство и переустройство тамбуров, пристройка балконов на уровне первых этажей многоквартирных домов (пункт 1.4.3). Перепланировка жилых помещений многоквартирных домов разрешается после получения разрешения исполнительного комитета местного совета народных депутатов (пункт 1.4.1 Правил).

После проведения перепланировки заказчику необходимо обратиться в бюро технической инвентаризации для получения нового технического паспорта объекта (Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденная Приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 24 мая 2001 года №127).

Как следует из материалов дела, истцом указанные требования законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений в части получения разрешения на осуществление перепланировки квартиры с пристройкой тамбура были выполнены: получено разрешение исполкома Керченского городского совета, разработан проект, выполнены работы по возведению пристройки, акт приемки работ утвержден межведомственной комиссией.

С целью изменения основных характеристик объекта недвижимости, 05.03.2025 года истец обратилась в регистрирующий орган.

10.03.2025 года регистрирующим органом вынесено уведомление о приостановлении государственного учета, поскольку для проведения учета изменений в отношении помещений, необходимо сначала осуществить кадастровый учет изменений в отношении здания, в котором расположено рассматриваемое помещение, для последующего осуществления кадастрового учета изменений в отношении помещения, расположенного в таком здании (л.д.14).

10.03.2025 года регистрирующим органом вынесено уведомление о приостановлении государственного учета, для предоставления документа, подтверждающего изменения площади регистрируемого объекта недвижимости (л.д.15).

25.03.2025 года регистрирующим органом вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, поскольку для проведения учета изменений в отношении помещений, необходимо сначала осуществить кадастровый учет изменений в отношении здания, в котором расположено рассматриваемое помещение, для последующего осуществления кадастрового учета изменений в отношении помещения, расположенного в таком здании.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При обращении в суд с указанными требованиями, истец ссылается на положения ст. 29 ЖК РФ, как на основания своих требований, по которым на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», носящим императивный характер, п. 1.7.2 которого предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подлежат выяснению следующие обстоятельства, а именно: соответствие реконструированного объекта техническим, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям; отсутствие нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан, соседей иных лиц либо сособственников; безопасность перепланированного объекта для жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, согласно выводам судебной экспертизы № проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебным экспертом ФИО4, следует, что в ходе выполненного исследования предоставленных материалов и проведенного наружного осмотра помещений <адрес> в <адрес> эксперт установил, что данная квартира в результате выполнения перепланировки (переустройства) в виде пристройки тамбура - соответствует требованиям строительно- технических, санитарно-гигиенических, градостроительных, противопожарных норм и правил, предъявляемых к многоквартирным домам и расположенным в них жилым помещениям. Установлено, что произведенные работы по перепланировке/переустройству <адрес> в <адрес> в виде пристройки тамбура - не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, не создают препятствия собственникам помещений многоквартирного жилого дома в возможности их эксплуатации (л.д.77-95).

Суд принимает во внимание заключение судебной экспертизы согласно которой произведенная перепланировка квартиры соответствует требованиям строительно-технических, санитарно-гигиенических, градостроительных, противопожарных норм и правил, предъявляемых к многоквартирным домам и расположенным в них жилым помещениям, не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, не создают препятствия собственникам помещений многоквартирного жилого дома в возможности их эксплуатации.

Поскольку перепланировка (переустройство) жилого помещения соответствует требованиям закона, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 35,8 кв.м. в перепланированном и переустроенном виде, на основании части 4 статьи 29 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

решил:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (с кадастровым номером 90:19:010113:12810) с пристройкой тамбура, общей площадью 35,8 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение суда является основание для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Судья С.Д.Лапин