Дело № 2-730/2022

УИД 29RS0017-01-2022-001112-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 24 августа 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием помощника прокурора Богатыренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района в интересах В.В.Н. к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Каргопольского района обратился с иском в интересах В.В.Н. к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указал, что по заявлению В.В.Н. проведена проверка, по результатам которой установлено, что между МО «Каргопольское» (покупатель) и ИП Ш.О.Л., действующей от имени Ф.В.К. (продавец) 08 декабря 2015 г. заключен муниципальный контракт №, в соответствии с которым продавец передал покупателю в собственность квартиру, расположенную по адресу: . Распоряжением администрации МО «Каргопольское» от 18 декабря 2015 г. №-ро данное жилое помещение предоставлено по договору специализированного найма жилого помещения В.В.Н. Между МО «Каргопольское» и В.В.Н. 18 декабря 2015 г. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Распоряжением администрации МО «Каргопольский муниципальный район» от 03 июня 2020 г. №-ро, многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, ответчиком предоставлена В.В.Н. квартира, которая спустя непродолжительное время признана непригодной для проживания, гарантии по обеспечению В.В.Н. жилым помещением не исполнены надлежащим образом. Просит суд обязать администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области предоставить В.В.Н. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде квартиры, общей площадью не ниже установленной социальной, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах г. Каргополь, за счет средств Каргопольского муниципального округа Архангельской области.

Истец В.В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Помощник прокурора Богатыренко М.С. на иске настаивала.

Представитель администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в возражениях с иском не согласился, пояснил, что жилое помещение по договору специализированного найма предоставляется однократно, данная обязанность администрацией перед В.В.Н. исполнена. Кроме того, жилое помещение должно быть предоставлено в пределах территории Каргопольского муниципального округа, в настоящее время истец проживает в д. Ватамановская.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что между МО «Каргопольское» (покупатель) и ИП Ш.О.Л., действующей от имени Ф.В.К. (продавец) 08 декабря 2015 г. заключен муниципальный контракт №, в соответствии с которым продавец передал покупателю в собственность квартиру, расположенную по адресу: .

Распоряжением администрации МО «Каргопольское» от 18 декабря 2015 г. №-ро данное жилое помещение предоставлено по договору специализированного найма жилого помещения В.В.Н.

Между МО «Каргопольское» и В.В.Н. 18 декабря 2015 г. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

Распоряжением администрации МО «Каргопольский муниципальный район» от 03 июня 2020 г. №-ро, многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Архангельской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ (далее – Закон № 591-36-ОЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.

Требования к жилому помещению, предоставляемому детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа установлены в ст. 15 Закона № 591-36-ОЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения с истцом договора специализированого найма). В частности, указано, что жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в многоквартирном или жилом доме, находящемся в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Таким образом, исходя из целей правого регулирования вопроса о предоставлении социальных гарантий лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить лицу, относящемуся к вышеуказанной категории граждан такое жилое помещение, которое по все параметрам, включая санитарно-техническое состояние, соответствует предъявляемым к пригодному для проживания жилому помещению требованиям. Безусловно, для определения качественных характеристик жилого помещения во внимание должно приниматься состояние общедомового имущества в доме, в котором такое жилое помещение находится.

Тот факт, что через 5 лет после предоставления В.В.Н. на основании договора найма специализированного жилого помещения, оно стало непригодным для проживания по причине признания многоквартирного дома, в котором оно расположено, аварийным и подлежащим сносу, свидетельствует о ненадлежащем качестве переданной ему в пользование квартиры по адресу: . Данное жилое помещение утратило свои потребительские свойства.

Непризнание в установленном законом порядке на момент предоставления В.В.Н. спорной квартиры непригодной для проживания, а жилого дома, в котором она находится, аварийным и подлежащим сносу, не опровергает вышеизложенные обстоятельства.

Формальный подход администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к решению вопроса о приобретении для последующего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, при котором указанные лица через непродолжительное время утрачивают возможность проживать в предоставленном жилом помещении специализированного фонда, в дальнейшем получить его в пользование на условиях договора социального найма, нивелирует столь значимые социальные гарантии, предоставленные государством данной категории граждан.

При таких обстоятельствах нельзя прийти к выводу, что В.В.Н., относившийся к лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в полной мере реализовал право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем предоставленное ему жилое помещение, находящееся в аварийном и подлежащем сносу жилом доме, подлежит замене на другое пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В данном случае двойного обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по одному основанию не произойдет, так как исполнение решения суда приведет к замене непригодного для проживания жилого помещения, являющегося предметом договора найма специализированого жилого помещения, на другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Кроме того, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что квартира по адресу: ., предоставленная В.В.Н., находится в пределах г. Каргополь.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Каргопольского района в интересах В.В.Н. к администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Каргопольского муниципального округа Архангельской области предоставить В.В.Н., (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан 24.07.2014, ТП УФМС по Архангельской области в Каргопольском районе, ИНН №) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде квартиры, общей площадью не ниже установленной социальной нормы, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах г. Каргополя, за счет средств Каргопольского муниципального округа Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 25 августа 2022 г.