УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.

при секретаре Бурдиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-141/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.о. Самара ФИО1, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> г.о. Самара ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ФИО4 совершил в отношении нее уголовное преступление, предусмотренное ст.195 УК РФ. 16.01.2018г. Кировский районный суд взыскал с ФИО4 в пользу ФИО2 5 053 279,13 руб. На основании определения суда от 13.03.2018г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. был выдан исполнительный лист, который был направлен в ОСП <адрес>. 04.10.2018г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было обнаружено многочисленное имущество должника, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обращается в Кировский районный суд к судье ФИО5 с заявлением об отзыве исполнительных листов. 23.05.2019г. Кировским районным судом исполнительный лист был отозван. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ОСП <адрес> ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 В установленные законом сроки, действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 были обжалованы административным истцом в Кировском районном суде <адрес> (решение суда от 04.07.2019г.), в удовлетворении требований ФИО2 было отказано. Данное решение вступило в законную силу 17.09.2019г., согласно апелляционному определению Самарского областного суда.

Административный истец также указывает, что согласно норм действующего законодательства вступившее в законную силу постановление об окончании исполнительного производства с отметкой о дате вступления в законную силу направляется в суд, выдавший исполнительный лист. Однако, при ознакомлении с материалами дела, административный истец не обнаружила такого процессуального документа. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, ФИО1, в период с 17.09.2019г. по дату подачи иска, выразившееся в не направлении в Кировский районный суд <адрес> постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенного 30.05.2019г. и вступившего в законную силу 17.09.2019г., согласно апелляционному определению Самарского областного суда, обязать судебного пристава-исполнителя, ФИО1 направить в адрес суда постановление об окончании исполнительного производства от 30.05.2019г. с отметкой о вступлении в законную силу 17.09.2019г.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района ФИО8, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района ФИО11, так как после повторного возбуждения ДД.ММ.ГГГГ ИП, у данных СПИ находится исполнительное производство, ГУФССП по <адрес>.

Также судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен должник по исполнительному производству ФИО17

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Судом установлено, что с 2021г. данный судебный пристав-исполнитель не работает в ОСП <адрес>.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО10, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО12, представитель ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО13 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП., приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В статье 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены случаи окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в соответствии с п.4. указанной статьи: возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8, Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства" для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Судом установлено, что 04.10.2018г., на основании исполнительного листа Кировского районного суда <адрес> от 13.03.2018г. № (и/л выдан 18.07.2018г.) судебный приставом–исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО13 о взыскании 5 053 279,13 рублей в пользу взыскателя н.а..

Предоставлено исполнительное производство: №-ИП, которое содержат документы, подтверждающие действия СПИ ФИО7 по исполнению решения суда.

По сведениям, полученным из коммерческих банков, а именно: ЗАО АКБ «Экспресс Волга», ОАО «Национальный банк», ОАО КБ «Солидарность», ОАО «Банк Москвы», ОАО АКБ «Росбанк», КБ «Юниаструм Банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «СМП Банк», ОАО АИКБ «Татфонбанк», ПАО «МДМ Банк», КБ «Локо-Банк» должник счетов не имеет.

Согласно полученного ответа ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) имеется расчетный счет.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно ответу, полученного из РЭО ГИБДД, за ФИО13 значится автомобиль комби (хэтчбек); ЛАДА GAB 130 LADA GRAY 2017 года выпуска, регистрационный номер <***>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства - автомобиль комби (хэтчбек); ЛАДА GAB 130 LADA GRAY 2017 года выпуска, регистрационный номер <***>.

Согласно сведений УФСГ регистрации и картографии за ФИО13 зарегистрировано имущество: земельный участок по адресу: <адрес>, участок №; земельный участок по адресу: <адрес>, участок №А; объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, участок №А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного недвижимого имущества.

08.10.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКБ БАНК», АО «Тинькофф Банк».

08.10.2018г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства - Лада GAB130 LADA XRAY, регистрационный номер <***>.

16.10.2018г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: <адрес>, участок №, Земельный участок; <адрес>, участок №А, Объект индивидуального жилищного строительства; <адрес>, участок №А Земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, 9-я Дачная, <адрес>, установлено, что по данному адресу проживает ФИО14, который пояснил, что снимает дом у ФИО13, место нахождение последнего ему неизвестно, оставлено требование для передачи должнику ФИО15 о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО13 судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение о том, что он намерен обжаловать решение суда, обязуется представить копии документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 предоставил заявление о том, что он обратился в Кировский районный суд <адрес> с апелляционной жалобой об отмене решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по инициативе судебного пристава –исполнителя.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя ФИО16 следует, что в настоящее время проводится проверка имущественного положении должника, при выявлении какого-либо имущества или наличия расчетного счета, открытого в кредитной организации, судебным приставом-исполнителем будут произведены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В суд поступили сведения СПИ ОСП <адрес> ФИО7 из которых следует, что в отношении должника ФИО13, СНИЛС <***>, был направлен запрос сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы за 2019г.

Данная информация также подтверждается сведениями, представленными УФССП России по <адрес> ОСП <адрес> по исполнительному производству №-ИП, содержащими информацию о проведенной работе СПИ, в том числе, направление запросов в ПФР.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 восстановлен срок на обжалование решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

16.05.2019г.ФИО13 обратился в Кировский районный суд <адрес> с заявлением, в котором просил отозвать исполнительный лист из ОСП <адрес>, в связи с тем, что он выдан до вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районный судом <адрес> исполнительный лист был отозван.

30.05.2019г. постановлением СПИ ФИО7 исполнительное производство №-ИП окончено, отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, и/л вернуть в Кировский районный суд <адрес>. В данном постановлении указано, что по состоянию на 30.05.2019г. задолженность по исполнительному производству составляет 5 053 279,13 рублей. Сумма взыскания: 0. Установлено, что исполнительный документ вернуть по требованию суда.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 04.07.2019г. было отказано в удовлетворении административного иска н.а. о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> от 30.05.2019г.

Данное решение вступило в законное силу 17.09.2019г. согласно апелляционному определению Самарского областного суда.

Согласно ст.47ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Доказательств, что постановлением СПИ ОСП <адрес> ФИО7 от 30.05.2019г. нарушены права и законные интересы административного истца, а также нормы действующего законодательства, суду не представлено.

Как было установлено ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ является законным, указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с законом в связи с отзывом исполнительного документа органом, его выдавшим. Административный истец вправе получить новый исполнительный лист и предъявить его к исполнению (л.д.10-13).

Требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя, ФИО7 направить в адрес суда постановление об окончании исполнительного производства от 30.05.2019г. с отметкой о вступлении в законную силу 17.09.2019г., суд счиатет также не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемое постановление вступает в законную силу с момента его вынесения, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок (ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Таким образом, с учетом положений ст. 226 КАС РФ, в соответствии с которыми обязанность доказывания обстоятельств нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, лежит на лице, обратившемуся в суд, то есть в данном случае на н.а., суд приходит к выводу о правомерности действий административного ответчика, так как в действиях должностного лица отсутствуют какие либо нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы административного истца, изложенные в административном иске являются несостоятельными, основанными на неверном, субъективном толковании норм действующего законодательства.

Судом установлено, что оспариваемые решения, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей соответствуют нормативным правовым актам.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что в действиях административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО7, отсутствуют нарушения действующего законодательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> г.о. Самара ФИО7, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не направлении в Кировский районный суд <адрес> постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенного 30.05.2019г. и вступившего в законную силу 17.09.2019г., согласно апелляционному определению Самарского областного суда, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО7 направить в адрес суда постановление об окончании исполнительного производства от 30.05.2019г. с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю.Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года