Решение по делу № 2А-460/2022 от 27.07.2022 | Алтайский районный суд (Алтайский край)

Дело №а-460/2022

УИД: 22RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 27 июля 2022 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Михайлюк К.А.,

представителя административного истца ФИО4,

инспектора ОУУПиПДН ОМВД России по Алтайскому району ФИО13,

административного ответчика несовершеннолетнего ФИО15,

законного представителя административного ответчика ФИО16,

адвоката Борисовой Ю.В., предоставившей удостоверение № 1200 и ордер №008728 от 27.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по к несовершеннолетнему ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по в лице врио. начальника отдела ФИО8 обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просит поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по сроком до 30 суток.

В обоснование заявленного требования указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет в УУП и ПДН ОМВД России по поставлен несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании п. 49.1.1 приказа МВД № дсп (употребляющий одурманивающие вещества).

ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России по было зарегистрировано заявление ФИО6 о том, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ в дневное время неизвестные проникли в .

По данному факту проведена проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Белокурихинского МСО СУ СК РФ по подполковником юстиции ФИО7 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.139 УК РФ, в связи с не достижением ФИО1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции ФИО8 проведена профилактическая беседа с несовершеннолетним в присутствии законного представителя о недопустимости совершения противоправных действий, а также предупреждены о направлении искового заявления в суд по помещению подростка в ЦВСНП ГУ МВД России по .

ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России по было зарегистрировано заявление ФИО6 о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время неизвестные проникли в . По данному факту проведена проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Белокурихинского МСО СУ СК РФ по подполковником юстиции ФИО7 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.139 УК РФ, в связи с не достижением ФИО1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Несовершеннолетний ФИО1 воспитывается матерью ФИО3. Отец – ФИО2 проживает отдельно от семьи. Несовершеннолетний является учащимся 4 класса Макарьевской ООШ - филиала МБОУ «Алтайская СОШ №». Согласно характеристике образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ, акту жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства несовершеннолетнего созданы все необходимые условия для нормального развития, проживания. Взаимоотношения в семье сложные, взаимопонимания в семье между членами нет, родители вместе не проживают, авторитетом не пользуются. Несовершеннолетний ФИО1 на уроках невнимателен, отвлекается, внимание неустойчивое, память кратковременна. Учителя отмечают периодическое нежелание работать на уроке. Общий кругозор не соответствует возрасту. Полученные знания не может применять на практике. Уровень сформированности учебной мотивации низкий, интереса к учебной деятельности нет. Образовательную программу осваивает с трудом. Поведение в школе удовлетворительное, не всегда выполняет правила поведения учащихся, хотя знает их. К своему внешнему виду равнодушен. Отношения к учителям и воспитанникам ровные, старается быть вежливым.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 поддержал административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что в семье ФИО3 не в полной мере осуществляется воспитательный процесс в отношении ребенка. Со стороны ОМВД с несовершеннолетним ФИО1 проводилась профилактическая беседа, затем занималось им подразделение по делам несовершеннолетних. После проведения профилактической беседы несовершеннолетний ФИО1 в поле зрения органов полиции не находился.

Несовершеннолетний ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что в вышеуказанный дом он проник не по своей инициативе, на это его подтолкнул ФИО17, с которым он больше не общается. Впредь правонарушений он совершать не будет, содеянное он осознал, сделал для себя должные выводы.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 не возражала против удовлетворения иска, при этом пояснила, что после проведения с ее сыном профилактической беседы есть улучшения в его поведении, больше правонарушений он не совершал. Был единственный раз в апреле 2022 года, когда ФИО1 понюхал бензин, когда был у своего отца в .

Адвокат административного ответчика ФИО9 возражала против помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП, указывая на отсутствие к тому достаточных оснований, данная меры является в настоящее время преждевременной. ФИО1 впервые совершил общественно-опасные деяние, после проведения с ним профилактической беседы иных правонарушений не допускал.

Инспектор ОУУПиПДН ОМВД России по ФИО10 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, также полагала, что помещение несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП будет отвечать его интересам и способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений. По факту употребления одурманивающих веществ пояснила, что несовершеннолетний вдыхал бензин, со стороны ПДН рекомендовано пройти наблюдение у врача нарколога, однако врач не счел необходимым поставить несовершеннолетнего на учет. Мать ребенка ФИО3 состоит на учете в КДНиЗП за ненадлежащее воспитание своего сына, привлекалась к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ.

Выслушав объяснения сторон, законного представителя и адвоката административного ответчика, представителя подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению ввиду того, что после проведения профилактической беседы несовершеннолетний ФИО1 сделал для себя должные выводы, правонарушений не совершал, в настоящее время помещение его в ЦВСНП является преждевременной мерой, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы доследственных проверок №, 141/22, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено общественно опасное деяние.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России по было зарегистрировано заявление ФИО6 о том, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ в дневное время неизвестные проникли в .

По данному факту была проведена проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, в ходе которой

В ходе проведения доследственной проверки было установлено, что несовершеннолетние ФИО11, ФИО12, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находились в . В этот период указанные лица пришли к дому № по в , который принадлежит ФИО6 Увидев, что в доме никто не проживает, у ФИО12 возник умысел на незаконное проникновение в указанный дом, и предложил это сделать совместно с ним Бабиченко и ФИО14, на что последние согласились. С целью проникновения в дом ФИО12 в окне веранды вынул стекло и через образовавшийся проем проник совместно с ФИО11 и ФИО1 внутрь, где находились некоторое время, играли. Затем этим же способом покинули дом.

Опрошенный в ходе проверки ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме он и его друзья ФИО11 и ФИО12 ничего не похищали, так как туда проникли, чтобы поиграть.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Белокурихинского МСО СУ СК РФ по ФИО7 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.139 УК РФ, в связи с не достижением ФИО1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России по было зарегистрировано заявление ФИО6 о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время неизвестные проникли в .

По данному факту проведена проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ, в ходе которой было установлено, что несовершеннолетние ФИО12, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находились в . В этот период указанные лица пришли к дому № по в , который принадлежит ФИО6 Увидев, что в доме никто не проживает, у ФИО12 возник умысел на незаконное проникновение в указанный дом, и предложил это сделать совместно с ним ФИО1, на что последний согласился. С целью проникновения в дом ФИО12 незаконно проник в окно веранды, где отсутствовало стекло, следом за ним проник ФИО1 В доме они находились некоторое время, играли. Затем этим же способом покинули дом.

Опрошенный в ходе проверки ФИО1 пояснил, что в конце апреля 2022 года в указанном доме он и его друг ФИО12 ничего не похищали, так как туда проникли, чтобы поиграть.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной руководителем и классным руководителем филиала МБОУ «АСОШ №» - Макарьевская общеобразовательная школа на учащегося ФИО1, по месту жительства несовершеннолетнего созданы все необходимые условия для нормального развития, проживания. Взаимоотношения в семье сложные, взаимопонимания в семье между членами нет, родители вместе не проживают, авторитетом не пользуются. Несовершеннолетний ФИО1 на уроках невнимателен, отвлекается, внимание неустойчивое, память кратковременна. Учителя отмечают периодическое нежелание работать на уроке. Общий кругозор не соответствует возрасту. Полученные знания не может применять на практике. Уровень сформированности учебной мотивации низкий, интереса к учебной деятельности нет. Образовательную программу осваивает с трудом. Поведение в школе удовлетворительное, не всегда выполняет правила поведения учащихся, хотя знает их. К своему внешнему виду равнодушен. Отношения к учителям и воспитанникам ровные, старается быть вежливым.

Согласно справке-характеристике инспектора ОУУП и ПДН ОМВД по ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН ОМВД России по на основании п. 49.1.1 приказа МВД № дсп (употребляющий одурманивающие вещества). Поведение в школе удовлетворительное, отношения к учителям и воспитанникам ровные, старается быть вежливым.

Из акта обследования условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по месту жительства несовершеннолетнего ФИО1 созданы удовлетворительные условия для проживания, взаимоотношения в семье хорошие.

Как следует из представленных Белокурихинским МСО СУ СК РФ по материалов доследственных проверок по вышеуказанным сообщениям ФИО6 (№№, 118/22) на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетний ФИО1 не состоит, на заседаниях комиссии не рассматривался.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Как следует из правой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений статей 1070 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в связи с жалобой гражданки А.», вопрос о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел решается в состязательном процессе, позволяющем стороне воспользоваться правом на получение квалифицированной юридической помощи, высказывать свои доводы, опровергать представленные материалы, а суду - оценить их и принять решение, в том числе констатирующее возможность, необходимость и соразмерность временного ограничения свободы несовершеннолетнего, после тщательного и всестороннего выяснения всех обстоятельств, касающихся как совершения им общественно опасного деяния, за которое при достижении установленного законом возраста наступает уголовная ответственность, так и наличия угроз его жизни или здоровью либо рисков совершения им повторного общественно опасного деяния, притом, что эти риски и угрозы могут быть предотвращены путем его помещения в такой центр.

Оценивая вышеперечисленные доказательства, учитывая пояснения сторон в судебном заседании, суд полагает, что обстоятельства совершения вышеуказанных общественно-опасных деяний не свидетельствуют о наличии угрозы жизни или здоровью несовершеннолетнего ФИО1 либо рисков совершения им повторного общественно-опасного деяния.

Доказательства существования в настоящее время рисков совершения несовершеннолетним ФИО1 повторного общественно-опасного деяния, административным истцом не представлено, таковых не имеется и в материалах дела. При этом суд учитывает, что по месту учебы несовершеннолетний характеризуется удовлетворительно, ранее на каких-либо профилактических учетах не состоял, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на учете не состоял и не рассматривался, общественно-опасные деяния, которые уголовным законом отнесены к категории преступлений небольшой тяжести, совершил впервые.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по в настоящее время не имеется, в связи с чем, оставляет административное исковое заявление ОМВД России по без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 31.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по к несовершеннолетнему ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев