Решение по делу № 02-15388/2024 от 03.04.2025

УИД 77RS0021-02-2024-017863-04

Дело № 2-3282/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.02.2025 года адрес

Судья Пресненского районный суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3282/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ДГИ адрес в котором просит признать отказ адрес Москвы в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» незаконным, обязать адрес Москвы признать фио нуждающимся в жилом помещении путем принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с внесением соответствующих изменений в учетное дело, взыскать с адрес Москвы расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.06.2024 г. истцом в адрес ответчика было подано заявление о признании лица нуждающимся в жилом помещении, о принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. 04.07.2024 г. истцом было получено уведомление ДГИ адрес об отказе в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело». 27.07.2024 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о пересмотре заявления истца о предоставлении государственной услуги. 02.08.2024 г. истцом получено уведомление ДГИ адрес об отказе в пересмотре заявления истца. Истец полагает, что ответчик нарушает права истца на получение государственной услуги, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Порядок и условия принятия граждан в качестве нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья»).

Согласно ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В силу ст. 8 вышеуказанного Закона, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

Согласно ст. 10 вышеуказанного Закона, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.

Как следует из материалов дела, ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио зарегистрированы по адресу: адрес, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из домовой книги № 7558688.

Из выписки из ЕГРН следует, что собственниками вышеуказанного жилого помещения являются фио - ¼ доля, фио - ¼ доля, фио - ¼ доля, фио - ¼ доля.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.

27.06.2024 г. истец обратился в адрес ДГИ адрес с заявлением о признании фио лицом, нуждающимся в жилом помещении, принятии фио на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении.

Из уведомления ДГИ адрес об отказе в предоставлении государственной услуги от 04.07.2024 г. за исх. № 33-5-77120/24-(0)-1 следует, что по запросу истца было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

27.07.2024 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о пересмотре заявления истца о предоставлении государственной услуги.

Из ответа ДГИ адрес от 02.08.2024 г. за исх. № ДГИ-ЭГР-43472/24-1 следует, что нарушений при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги не усматривается, оснований для отмены ранее принятого решения не имеется.

Как следует из искового заявления, истец в 2013 г. признан инвалидом II группы, имеет хроническое заболевание в тяжелой форме (затяжные психические расстройства хронического характера с тяжелыми и часто обостряющимися болезненными появлениями), в 2017 г. инвалидность признана бессрочной. Согласно приказу Минздрава России от 30.11.2012 г. № 991-н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» хроническое заболевание истца в тяжелой форме входит в данный перечень заболеваний, что подтверждается медицинскими справками от 09.02.2023 г. и 23.07.2024 г.

Вместе с тем, на основании Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Действующее законодательство, как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта РФ - адрес не устанавливает какого-либо специального, обособленного порядка принятия инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В адрес существует единый порядок оказания помощи жителям адрес в улучшении жилищных условий, который установлен Законом адрес от 14.06.2016 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2016 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Отказывая истцу в предоставлении государственной услуги, ответчик ссылался на то, что размер площади жилого помещения, занимаемого истцом и членами его семьи, составляет более учетной нормы.

Согласно ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Из Единого жилищного документа № 8357788 следует, что общая площадь с летними помещениями, спорного жилого помещения, составляет 78,30 кв. м.

Таким образом, размер площади жилого помещения, приходящийся на одного человека, составляет более учетной нормы (78,30/6=13,05 кв. м) и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, оспариваемое истцом уведомление от 04.07.2024 г. № 33-5-77120/24-(0)-1 вынесено ДГИ адрес обосновано.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что расчет размера площади жилого помещения истца был правильно произведен ответчиком в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Поскольку размер площади жилого помещения истца, в соответствии с вышеуказанным расчетом превышает учетную норму, необходимую семье истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Семенченок

принято решение суда в окончательной форме 03.04.2025