Дело № 2-702/2025

54RS0010-01-2024-007000-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения, включения периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просила суд с учетом уточненного искового заявления, признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального и страхового стажа ФИО1 периодов работы на территории <адрес>. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Детской юношеской спортивной школе №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания в школе №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по духовности в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в школе № <адрес>. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования (далее ОСФР) по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. С указанным решением истец не согласна, поскольку ответчиком необоснованно из стажа исключены периоды работы на территории <адрес>, поскольку, по мнению ответчика, отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ОСФР за период работы после ДД.ММ.ГГГГ за пределами РФ при отсутствии международного договора в области пенсионного обеспечения. В общий стаж истца и в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы в должности учителя в общей сложности ДД.ММ.ГГГГ:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания в школе №<адрес> что составляет ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания в школе № <адрес>, что составляет ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по духовности в школе № <адрес>, в том числе в связи с отсутствием наименования должности в списке от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в школе № <адрес>, что составляет ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в школе № <адрес>, что составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не оспаривается и были включены в специальный и страховой стаж на дату обращения периоды работы в средней общеобразовательной школе № <адрес> в должности учителя физкультуры в общей сложности ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже педагогической деятельности 25 лет. Поскольку спорный период работы истца подтвержден как трудовой книжкой, так и архивной справкой, выданной компетентным органом <адрес>, предоставившим сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, законодательством Российской Федерации предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение учителей общеобразовательных школ, ответчик не обоснованно не учел спорные период работы истца в специальный стаж. Истец отмечает, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государстве в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец первый раз обратилась в ОСФР до этой даты - ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит заявленные требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.54-55).

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования (далее ОСФР) по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.25-34).

Из решения № следует, что ОСФР не были учтены спорные периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физвоспитания в школе №<адрес> что составляет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ за пределами Российской Федерации при отсутствии международного договора в области пенсионного обеспечения;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по духовности в школе № <адрес>, в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ за пределами Российской Федерации при отсутствии международного договора в области пенсионного обеспечения, что составляет ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, наименование должности «заместитель директора по духовности» не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в школе № <адрес>, в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ за пределами Российской Федерации при отсутствии международного договора в области пенсионного обеспечения, что составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, начисленная в соответствии с нормами ст.15 Закона №400-ФЗ составляет 28,984.

Страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.13.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы, выполняющиеся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца за спорный период следует, что ДД.ММ.ГГГГ Крулькина (добрачная фамилия ФИО5) принята в школу №<адрес> учителем физвоспитания; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен. ДД.ММ.ГГГГ принята в школу № на должность учителя физического воспитания, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по духовности, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен. ДД.ММ.ГГГГ принята в школу № на должность учителя физкультуры, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация учитель физвоспитания 2 категории, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен; ДД.ММ.ГГГГ принята в школу № <адрес> на работу учителем физкультуры согласно контракта, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии присвоена квалификация учителя физвоспитания 1 категории, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен (л.д.14-18).

Истец имеет педагогическое образование, что подтверждается дипломом (л.д.12).

Согласно архивной справки ФИО6 работала в школе №, имеются сведения о начислении заработной платы и страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 22).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в общеобразовательную школу № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя физического воспитания на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46). ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), а также Приказом Районо № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность заместителя директора по духовности с совмещением ставки учителя физического воспитания. Согласно штатного расписания, ФИО1 имела 1 ставку (20 часов) осуществляла деятельность в качестве заместителя директора по духовности, а 18 часов в неделю вела уроки в качестве учителя физического воспитания. В должностные обязанности ФИО1 как заместителя директора по духовности входило: организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения, Координирует работу преподавателей, других педагогических и иных работников. Организует учебно-воспитательную культурно-массовую внеклассную работу. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся работой кружков и факультативов. Обеспечением уровня подготовки обучающихся. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и управления образовательным учреждением. С ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 как с заместителем директора по духовности был прекращен на основании Приказа Районо № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в общеобразовательную школу № <адрес> <адрес> на должность учителя физкультуры на основании Приказа №-А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47). Трудовой договор с ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от 01.08.2008(л.д.48). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 непрерывно осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательной школе № <адрес> <адрес> в качестве учителя физкультуры, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала данную должность с должностью директора по духовности (л.д.45).

Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 действительно была принята на ставку должность учителя физ.воспитания школы №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут (Приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.88).

Согласно Справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 действительно работала в школе №<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем физического воспитания на контрактной основе. Основание: Приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ – на основании решения аттестационной комиссии присвоена квалификация учителя физического воспитания 2-й категории. С ДД.ММ.ГГГГ контракт прекращен (по собственному желанию). Основание: Приказ по школе №-К от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем физического воспитания на две ставки (36 часов в неделю) (л.д.89).

Из Архивной справка (л.д.21,22), следует, что ФИО7, школа № начислялась заработная плата, с которой были начислены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась заработная плата, с сумм которой учтены страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ книга начислений утеряна.

Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 имеются сведения о заработной плате, иных доходах, сведения о начислении страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступила.

Согласно Справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена заработная плата в школе №<адрес>, с сумм которой уплачены страховые взносы: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 имеются сведения о заработной плате, иных доходах, сведения о начислении страховых взносов по книгам о начислении заработной платы, хранящиеся в архивном фонде – Школа №<адрес>: ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки о доходах ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления на пенсионное обеспечение (кроме июля), а также с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательной школе № <адрес> <адрес>:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания на полную ставку (18 часов в неделю);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по духовности на полную ставку (20 часов в неделю) с совмещением полной ставки учителя физического воспитания (18 часов в неделю);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания на полную ставку (20 часов в неделю).

С ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).

Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 действительно работала в Ташкентской школе высшего мастерства по спортивным играм с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.91).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", предусмотрены наименование должности "учитель" и наименование учреждения "школы и школы-интернаты всех типов и наименований".

Аналогичные наименование должности и наименование учреждения были предусмотрены разделом 1 наименования учреждения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также в разделе "Наименование учреждений" (пункт 1) указано средняя общеобразовательная школа. В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность учителя (пункт 1).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в разделе "Наименование учреждений" (пункт 1.1) указаны Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность учителя (пункт 1).

В уточненных исковых заявлениях истец указала, что имела трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ – работала в ДЮСШ № <адрес>. Трудовая книжка была утеряна в ДД.ММ.ГГГГ. в Ташкентской школе высшего мастерства по спортивным играм.

Истцом в подтверждение работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Детской юношеской спортивной школе №<адрес>, представлены:

- список сотрудников за ДД.ММ.ГГГГ в котором значится ФИО8

-выписка из книги приказов № от ДД.ММ.ГГГГ по ДЮСШ-3 параграф 3 ФИО8 назначить на должность тренера-преподавателя школы с неполной нагрузкой в неделю равной 12 часов в неделю соответствующей 0,5 ставки в месяц тренера с ДД.ММ.ГГГГ. Основание – заявление тренеров с резолюцией;

-список сотрудников за ДД.ММ.ГГГГ, где значится ФИО8;

-лицевой счет на ФИО8, где указано - зачислен с ДД.ММ.ГГГГ, тренер с ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки.

-справка от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детско-юношеской спортивной школе № <адрес> <адрес> (ДЮСШ №) в должности тренера-преподавателя на ставку 12 часов в неделю, что соответствует 0,5 ставки в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ ДЮСШ № ликвидирована путем присоединения к ДЮСШ №<адрес> на основании Постановления Кабинета М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» работа в вышеуказанной должности и учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ засчитывалась в выслугу лет при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес. с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № и (или) пунктами 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п.1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного п.1 данного постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п.1 данного постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФР, которое дано в Инструктивном письме от ДД.ММ.ГГГГ №-И к работе по специальности педагога также относится работа в качестве руководителя кружка, тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С." утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С..

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С. (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ" указано, что целью Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в С. и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Соглашению, заключенному между Россией и Узбекистаном от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Верховный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для трудового стажа, приобретенного за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.019.2004 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец осуществляла свою трудовую деятельность на территории <адрес>, где проработала на должности учителя, тренера-преподавателя, предусмотренные соответствующими списками, уплата страховых взносов осуществлена в установленном порядке, следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам ответчика не утратило юридическую силу в части периодов работы истца и правоотношений, имевших место до вступления в силу ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в связи с чем спорный стаж педагогической деятельности истца подлежит включению в льготный стаж.

При этом, суд не находит оснований для включения в стаж работы ФИО1, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из следующего.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из разъяснений в пункте 27 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 167 Кодекса законов о труде Р. в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета М.С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ. Статья 71 указанных Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета С. по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375Х24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам с оплатой пособия по временной нетрудоспособности в период трудоустройства в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено материалами дела, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, зачету в соответствующий стаж они не подлежат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 5 которых периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, данными правилами не поименован.

При таких обстоятельствах решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным и обоснованным.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствий с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2023 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая продолжительность стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей 23 года 01 мес.06 дней, суд не находит правовых оснований для обязания ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования иску ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025

Судья С.А. Постоялко