УИД 22RS0015-01-2022-001917-83

Дело №2а-1621/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 06 июля 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4 МОСП УФССП России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее также – истец, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 МОСП УФССП России по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в непринятии мер по восстановлению утраченного исполнительного производства НОМЕР в отношении должника ФИО5 Также административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и возобновить исполнительное производство.

В качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены: УФССП России по Алтайскому краю, начальник отдела-старший судебный пристав Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии с п.1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. N 455 (далее также – Положение), при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

В соответствии с п. 2.3.4 Положения, в случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата (копии) исполнительного документа, исполнительное производство возобновляется.

В случае утраты материалов исполнительных производств, оконченных на основании пп. 1, 2, 8, 9 ч. 1 ст. 47 Закона, и прекращенных исполнительных производств, по которым не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата исполнительного документа. При утрате исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению копии исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что ДАТА Барнаульским гарнизонным военным судом административному истцу выдан исполнительный лист ФС НОМЕР по гражданскому делу НОМЕР, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО5 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 2978,54 рубля.

ДАТА на основании вышеуказанного исполнительного листа в Новоалтайском МОСП УФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП на основании п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Не получив возвращенный исполнительный документ, административный истец полагает, что исполнительный документ утрачен, а судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, не принимая меры по получению дубликата исполнительного документа, возобновлению исполнительного производства.

Вместе с тем, п.2.3.4 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. N 455, не предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя принимать меры по получению дубликата исполнительного документа в рамках исполнительного производства, оконченного на основании п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, административный истец связывает нарушение своих прав и законных интересов с непринятием судебным приставом-исполнителем мер, направленных на восстановление утраченного исполнительного производства НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО1

Однако, исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО5 не утрачено, представлено в суд и исследовано в судебном заседании.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю от ДАТА постановление судебного пристава-исполнителя от ДАТА об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО1 отменено, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен НОМЕР-ИП.

Исполнительное производство НОМЕР-ИП в настоящее время не окончено, судебным приставом-исполнителем проводятся необходимые исполнительные действия.

Таким образом, отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по восстановлению утраченного исполнительного производства, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не допущены нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований возлагать на административных ответчиков какие-либо обязанности не имеется.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административный иск Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4 МОСП УФССП России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 06.07.2022