Дело № 2-179/2022 УИД 14RS0022-01-2022-000281-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аргуновой М.Н.,

при секретаре Кондаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Усть-Нера

30 ноября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в соответствии с договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ею и Администрацией муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия), является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В настоящее время истица и ее двое несовершеннолетних детей зарегистрированы в указанном жилом помещении. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с опасностью проживания в аварийном доме истица со своими детьми была вынуждена арендовать для проживания иное жилое помещение, вследствие чего несет значительные расходы. Указанный многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». До настоящего времени истица не получила взамен аварийного иное благоустроенное помещение. На обращение в Администрацию муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Республики Саха (Якутия) с заявлением о предоставлении равнозначного жилого помещения было отказано.

Истица просит суд признать ее право и право ее несовершеннолетних детей на пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма, а также обязать ответчика предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного.

Определением суда от 11 ноября 2022 г. в качестве соответчика по настоящему делу привлечена Администрация муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, заявлением, направленным в адрес суда, просила суд о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Администрация муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Республики Саха (Якутия) своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО4, по доверенности, в предоставленном суду письменном отзыве на исковое заявление требования считает правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Заявлением просит суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителя Администрации МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истица относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> которое располагается в деревянном двухэтажном доме, 1985 года постройки, состоящего из шестнадцати квартир.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я) и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому ФИО3 было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 34,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> Срок действия договора – 5 лет (л.д. 23-28).

В соответствии с п. 1.6 указанного договора, по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, созданной на основании распоряжения главы МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я) от 22 июля 2013 года (с изм. от 20 января 2014 года) № 264/1, было проведено обследование жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. В акте указано, что дом деревянный, на деревянных сваях. Основными несущими и ограждающими элементами здания являются деревянные рубленые стены, которые имеют деформации и трещины, венцы повреждены гнилью. Общий износ дома составляет более 68,73%, в связи с чем дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В заключении № 45 межведомственной комиссии, составленном 1 декабря 2016 года по результатам осмотра, отражено, что дом является аварийным и непригоден для дальнейшего проживания (л.д. 58-59).

Оснований для продления срока действия договора найма после 25 декабря 2018 г. не имелось. Так как, во-первых, отсутствовали основания для оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, как лицу, оставшемуся без попечения родителей и, во-вторых, истица не могла реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в силу ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Администрацией МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я) заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, по условиям которого в собственность ФИО3 и членов ее семьи ФИО1, ФИО2, передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решением Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2022 г., вступившее в законную силу 15 июня 2022 г., договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Администрацией МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я) признан недействительной сделкой (л.д. 29-34).

Разрешая исковые требования о признании права за ФИО3 и ее несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 на пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес> суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 12 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Разделом 4 Жилищного кодекса РФ регулируются правоотношения связанные со специализированным жилищным фондом.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Истицей заявлено требование о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Требования мотивированы тем, что пятилетний срок договора найма специализированных жилых помещений истек, а приватизировать жилое помещение невозможно, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истица обращалась в Администрацию МО «Поселок Усть-Нера» с заявлением с просьбой заключении с ней договора найма жилого помещения, что расценивается судом, как желание истицы сохранить за собой право пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес>.

Истечение срока договора найма специализированного жилого фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по мнению суда, также не влечет признание истицы и ее несовершеннолетних детей утратившими право пользования жилым помещением, так как ФИО3 на обращение к ответчику с заявлением о заключении нового договора получила отказ (л.д. 13).

Таким образом, по независящим от истицы обстоятельствам она не смогла после 2018 года продлить срок действия договора найма и воспользоваться правом на приватизацию квартиры, расположенную по адресу: <адрес>

При данных обстоятельствах, учитывая также наличие у истицы особого социального статуса – лица оставшегося без попечения родителей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании права истицы и ее несовершеннолетних детей на пользование спорной квартирой по договору социального найма.

Разрешая исковые требования об возложении обязанности на Администрацию МО «Поселок Усть-Нера» Республики Саха (Якутия) предоставить истице по договору социального найма жилое помещение равнозначное <адрес> суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» принято постановление Правительства РС (Я) от 27.03.2019 № 50 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы». Механизм реализации программы предусматривает переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона о Фонде.

Гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, подлежащих переселению, муниципальными образованиями - участниками Программы предоставляются жилые помещения по договорам социального найма из числа приобретенных жилых помещений в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 7 Программы).

Согласно Приложению № 1 к республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ Планируемая дата окончания переселения установлена Программой – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с распоряжением Главы МО «Оймяконский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении передаточных актов на объекты муниципальной собственности и муниципальные учреждения муниципального образования «Оймяконский улус (район) Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию «Поселок Усть-Нера» Оймяконского улуса Республики Саха (Якутия)» многоквартирный <адрес> передан в муниципальную собственность муниципальному образованию «<адрес>».

Полномочия по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» возложены на администрацию МО «Поселок Усть-Нера».

Администрация МО «Поселок Усть-Нера», как участник Программы:

осуществляет процедуру переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством;

заключает соглашения о реализации Программы с Уполномоченным органом и Дирекцией;

предоставляет Дирекции заявки на участие в текущем этапе Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

представляет Дирекции информацию и отчетность о ходе реализации Программы на территории соответствующего муниципального образования;

заключает соглашения о реализации Программы с Уполномоченным органом и Дирекцией;

осуществляет контроль за строительством объекта, приобретаемого в рамках реализации Программы;

осуществляет контроль за соблюдением сроков реализации Программы;

обеспечивает разработку графиков переселения семей из аварийного жилищного фонда, проверку документов, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

распределяет, оформляет жилые помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;

заключает соглашения с собственниками о возмещении за изымаемое жилое помещение;

осуществляет снос аварийных многоквартирных жилых домов за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных и иных источников;

предоставляет общественности в понятной и доступной форме информацию о принимаемых решениях и отчетность о ходе реализации мероприятий по переселению граждан;

формирует земельные участки, освободившиеся после сноса аварийного жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия по переселению истицы из аварийного жилого помещения Администрацией МО «Поселок Усть-Нера» до настоящего времени не выполнены.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, администрация МО «Поселок Усть-Нера» истице рекомендовала для оформления договора социального найма обратиться в администрацию МО «Оймяконский улус (район)» (л.д. 13).

Вместе с тем, организация и осуществление мероприятий по переселению граждан является прямой обязанностью органа местного самоуправления.

Поскольку ФИО3 обладает правом на переселение в благоустроенное жилое помещение в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в сложившейся ситуации ее права подлежат защите путем возложения обязанности на администрацию МО «Поселок Усть-Нера» по предоставлению ей равнозначного, благоустроенного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

Возлагая обязанность на ответчика предоставить истцу жилое помещение, суд, принимая во внимание, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее истице жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, следовательно, имеются правовые основания для возложения на администрацию муниципального образования «Поселок Усть-Нера» обязанности предоставить ФИО3 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 34,3 кв.м., в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 г. № 50.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать право ФИО3, <данные изъяты> а также ее несовершеннолетних детей: ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения на пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>) предоставить ФИО3 по договору социального найма отдельное, благоустроенное, отвечающее требованиям жилое помещение, равнозначное по площади квартире, расположенной в аварийном жилом доме по адресу: <адрес> общей площадью не менее 34,3 кв.м., в соответствии с республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 г. № 50.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: М.Н. Аргунова

Решение изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2022 года.

Подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия)

в материалах гражданского дела №2-179/2022