<№>

УИД 30RS0<№>-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО6 к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет, в обоснование требований, указав, что <дата обезличена> обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате указанной в партийном билете <№> от <дата обезличена> за период с октября 1986 г. по январь 1993 г. и в комсомольском билете <№> от <дата обезличена> за период с января 1977 г. по март 1985 <адрес> от <дата обезличена> <№> УПФР в <адрес> истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии. Отказ был мотивирован тем, что по имеющимся в пенсионном деле документам и документам, приложенным к обращению не прослеживается, что документы о заработной плате за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Володарском райком ВЛКСМ <адрес> утрачены вследствие стихийных бедствий (наводнений, землетрясений, ураганов), произвести перерасчет размера пенсии по заработной плате за указанный период по косвенным документам, а именно по комсомольскому билету и партийному билету не представляется возможным. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работала в Управлении бытового обслуживания населения <адрес>. Затем <дата обезличена> утверждена на должность секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Зеленгинский», где проработала до <дата обезличена>. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в доме быта «Сервис», с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в <адрес>ном производственном объединении бытового обслуживания «Бытовик». Данные периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки истца и вкладышем в трудовую книжку серии АТ-П <№> от <дата обезличена> Однако в связи с тем, что в настоящее время вышеуказанные предприятия в которых ФИО3 осуществляла трудовую деятельность не существуют, представить справку о заработной плате не представляется возможным. Согласно архивным справкам подтвердить данные о заработной плате и трудовому стажу ФИО3 не представляется возможным, так как документы на хранение не поступали. В связи с тем, что представить справку о заработной плате по первоначальным документам не представляется возможным, подтвердить заработную плату возможно по косвенным документам, которым является партийный билет. С апреля 1972 года истец вступила во Всесоюзный Ленинский Коммунистический союз молодежи, в октябре 1986 года вступила в Коммунистическую партию Советского союза. В соответствии с пп. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от <дата обезличена> <№>, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка. Так, в партийном билете <№> от <дата обезличена> указан размер ежемесячного заработка ФИО3, а также сумма ежемесячного членского взноса равная одному проценту месячного заработка. Также в комсомольском билете <№> от <дата обезличена> отражены размер ее ежемесячного заработка, а также сумма ежемесячного членского взноса равная одному проценту месячного заработка. Таким образом, вышеуказанные документы, а именно, партийный билет и комсомольский билет являются документами, подтверждающим фактический заработок за периоды с 1977 г. по 1985 г., с 1986 г. по 1993 г.

Просит суд признать решение ГУ-Управления ПФР в <адрес> за <№> от <дата обезличена> об отказе в произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости по заработной плате исходя из заработной платы указанной в партийном и комсомольском билетах – незаконным. Обязать ответчика ГУ-Отделение ПФР по <адрес> произвести с <дата обезличена> перерасчет размера страховой пенсии исходя их факта получения в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> заработной платы указанной в комсомольском билете <№> от <дата обезличена>, а также исходя из факта получения в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> заработной платы указанной в партийном билете <№> от <дата обезличена> по наиболее выгодному варианту заработной платы за указанные периоды.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, действующая по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутсвие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с <дата обезличена> Федеральным законом Российской Федерации от <дата обезличена> N 400-ФЗ.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от <дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до <дата обезличена> пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с п. 49 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от <дата обезличена> N 884н заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Форма заявления о перерасчете размера пенсии утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от <дата обезличена> N 16 п.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.г. N 884н заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

Согласно ст. 23 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионного обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации путем присоединения, с <дата обезличена> вопросы назначения (перерасчета) пенсии в <адрес> входят в компетенцию Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 с <дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости.

<дата обезличена> ФИО3 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости.

В качестве документа, подтверждающего факт начисления заработной платы, ФИО3 предоставила комсомольский билет <№>, выданный Володарским райкомом ВЛКСМ <адрес> и партийный билет <№>, выданный Володарским райкомом КПСС <адрес>.

Решением ГУ-УПФР в <адрес> от <дата обезличена> <№> в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО3 за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, отказано, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2-13 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата обезличена> ФИО3 вновь обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ-УПФР в <адрес> в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО3 отказано, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2-13 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от <дата обезличена> N 16/19па, установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до <дата обезличена> в течение трудовой деятельности за период после регистрации в застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателям либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей и др.).

Указанный перечень документов прямо и исчерпывающим образом определяет документы, которые принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ в целях подтверждения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Ответчик не оспаривает факт обращения истца <дата обезличена> в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением копии партийного и комсомольского билетов.

Из материалов дела следует, что ФИО3 <дата обезличена> принята в Володарский райбыт (Приказ <№> от <дата обезличена>); <дата обезличена> после окончания учебы направлена парикмахером-универсалом в <адрес> (Приказ <№> от <дата обезличена>); <дата обезличена> уволена в связи с переводом на работу в комбинат парикмахерского хозяйства на основании приказа Облбыт управления <№> от <дата обезличена> (Приказ <№> от <дата обезличена>); <дата обезличена> принята в порядке перевода парикмахером-универсалом (Приказ <№> от <дата обезличена>); <дата обезличена> переведена в парикмахерскую <адрес> (Приказ от <дата обезличена>); <дата обезличена> уволена по ст. 31 КЗоТ РФСР по собственному желанию (Приказ <№> от <дата обезличена>). С <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работала в Управлении бытового обслуживания населения <адрес>. С <дата обезличена> была утверждена на должность секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Зеленгинский», где проработала до <дата обезличена>. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО3 работала в доме быта «Сервис», с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в <адрес>ном производственном объединении бытового обслуживания «Бытовик».

Данные периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки истца и вкладышем в трудовую книжку серии АТ-П <№> от <дата обезличена>

В решении ГУ-УПФР в <адрес> об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО3 указано, что письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата обезличена>, которым предусмотрено, что в случае невозможности определения причинителя вреда в не сохранности сведений заработной плате гражданина в случае наводнений, землетрясений, ураганов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

Согласно архивным справкам подтвердить данные о заработной плате и трудовому стажу ФИО3 не представляется возможным, так как документы на хранение не поступали.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата обезличена>

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата обезличена>, определяется по нормам Федерального закона от <дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата обезличена> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (часть 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации).

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата обезличена>, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Представленные истцом в материалы дела доказательства в совокупности с трудовой книжкой истца, косвенно подтверждают фактический заработок ФИО3 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, поскольку из представленного истцом партийного и комсомольского билетов можно сделать вывод об индивидуальном заработке работника.

В совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от <дата обезличена> обращено внимание органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на то, что ими могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

С учетом спорных периодов работы истца продолжительность страхового стажа до <дата обезличена> увеличится, при этом в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о его размере заработка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, принимая партийный и комсомольский билеты истца, содержащие сведения о размере его месячного заработка за спорные периоды работы в качестве допустимого доказательства индивидуального характера заработка истца.

на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО7 ФИО1 к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет - удовлетворить.

Признать решение ГУ- Управления ПФР в <адрес> за <№> от <дата обезличена> об отказе в произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости по заработной плате исходя из заработной платы указанной в партийном и комсомольских билетах- незаконным.

Обязать ответчика ГУ Отделения ПФР по <адрес> произвести с <дата обезличена> ФИО3 ФИО8 перерасчет размера страховой пенсии исходя из факта получения в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> заработной платы указанной в комсомольском билете <№> от <дата обезличена>, а также исходя из факта получения в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> заработной платы указанной в партийном билете <№> от <дата обезличена> по наиболее выгодному варианту заработной платы за указанные периоды.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Лисицына Ю.А

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья