Решение по делу № 2-2268/2023 от 11.09.2023

дело № 2-2268/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – ФИО5, с участием истца ФИО1, ее представителя – ФИО6, представителя ответчика – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, Отделение), в котором просит:

- обязать Отделение включить в общий трудовой страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы, указанные в трудовой книжке образца 1974 и позднее серии БТ-1 № выданной ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Трест Донбасметаллургмонтаж Ждановский монтажно-заготовительный завод, на должности: электрогазосварщик 3 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Металлургический завод "Азовсталь" им.С.Орджоникидзе, на должности: ученик продавца в магазине №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Донецкое областное производственное объединение горэлектротранспорта «Донецкгорэлектротранс» Ждановское трамвайно-троллейбусное управление, на должности: электросварщик 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Металлургический завод "Азовсталь” им.С.Орджоникидзе, на должности: электросварщик ручной сварки 4 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Трест "Запорожметаллургмонтаж», на должности: электросварщик 4 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Трест "Запорожметаллургмонтаж», на должности: электросварщик ручной сварки 4 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Арендное предприятие "Металлургический комбинат "Азовсталь", на должности: электросварщик ручной сварки 4 разряда механослужбы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Арендное предприятие "Металлургический комбинат "Азовсталь", на должности: электросварщик ручной сварки механослужбы 5 разряда;

- с 01 10 1996 по ДД.ММ.ГГГГ - Открытое акционерное общество "Металлургический комбинат "Азовсталь", на должности: электросварщик ручной сварки механослужбы 5 разряда;

- с 23 12.2005 по ДД.ММ.ГГГГ - Открытое акционерное общество "Металлургический комбинат "Азовсталь", на должности: электросварщик занятый на руке и ручной сварке механослужбы 6 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Открытое акционерное общество "Металлургический комбинат "Азовсталь", на должности: электросварщик ручной сварки 6 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Публичное акционерное общество "Арендное предприятие "Шахта Ждановская", на должности: официант пансионата "Эллада";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коммунальное предприятие "Мариупольское трамвайно-троллейбусное управление", на должности: кондуктор общественного транспорта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Коммунальное лечебно-профилактическое заведение "Городской противотуберкулёзный диспансер <адрес>", на должности: младшая медсестра-уборщица палатной в стационарном отделении №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Золотой урожай", на должности: машинист текущей линии формирования хлебных изделий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены в страховой стаж вышеуказанные периоды по причине отсутствия ответов из компетентных органов Украины. Истец полагает, что он имеет право на включение спорных периодов работы в страховой стаж для полного формирования страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме, представила возражения на иск

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 2007 года ФИО1 является пенсионером и получала пенсию по возрасту на территории Украины по месту своей регистрации в городе Мариуполе до марта 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец выехала на территорию Российской Федерации, что подтверждается соответствующей отметкой в миграционной карте.

ДД.ММ.ГГГГ после регистрации по месту пребывания и получения паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Одновременно с заявлением ФИО1 предоставила, в том числе, трудовую книжку образца 1974 и позднее (серия: БТ-I, №, дата: ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято Решение № об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии истцу по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято Решение № об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в Решениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № было указано, что представленная заявителем трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № не может быть принята к рассмотрению, в связи с отсутствием печати на титульном листе, что является нарушением Инструкции ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), установлено, что первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Отказывая в зачете спорного стажа ответчик указал, что в нарушение Инструкции, на титульном листе трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии, отсутствует печать организации-работодателя по её первому месту работы.

С целью оказания содействия ФИО1 и подтверждения периодов работы истца органом пенсионного обеспечения были направлены соответствующие запросы. Однако, на дату принятия решения по заявлению истца запрашиваемые документы и сведения, необходимые для назначения пенсии, не поступили и в распоряжении территориального органа Социального фонда Российской Федерации по <адрес> отсутствовали. Согласно предоставленным и имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам и сведениям страховой стаж ФИО1 составил 2 года 10 месяцев 1 день.

В связи с изложенным, в результате рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 6 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 6 установленных ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время предприятие, которое оформляло трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ, - Трест Донбасметаллургмонтаж Ждановский монтажно-заготовительный завод и его правопреемников не существует, ввиду чего запросить подтверждение о подлинности трудовой книжки не представляется возможным.

Ответчиком был направлен соответствующий запрос в УПФ ДНР <адрес> на получение выплатного (пенсионного) дела и сведений о прекращении выплаты, но ответа, по истечении уже шестимесячного срока, на него не поступило.

Истец также в иске указывает, что <адрес> был в 2022 году эпицентром боевых действий, в результате которых многие архивы были уничтожены, то существует вероятность того, что выплатное (пенсионное) дело в отношении ФИО1 уже не существует.

На дату оформления трудовой книжки ФИО1 в 1975 году, порядок ведения трудовых книжек регламентировался Постановлением Совмина ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" {далее - Постановление №) и «Инструкцией о порядке веления трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).

Согласно абзаца 3 пункта 5 Постановления № заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункта 2.11. Инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно пункта 18 Постановления № ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом истец, не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки или несоблюдение инструкций по заполнению трудовых книжек, так как данная ответственность, согласно законодательству действующему на момент оформления трудовой книжки (даты заполнения титульного листа), возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60).

Согласно информационного письма Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении на территории Российской Федерации лиц, вынуждено покинувших территорию ДНР, JIHP и Украины» в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и JIHP, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), Украины (то есть после ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ДНР, JIHP, по ДД.ММ.ГГГГ (с учётом вступивших в силу ДД.ММ.ГГГГ Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании Донецкой Народной Республики" и № "О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-1 №, принадлежащей истцу, имеют все необходимые реквизиты, подтверждены печатями должностных лиц, имеются номера приказов о принятии и увольнении с места работы.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что отсутствие печати предприятия на титульном листе трудовой книжки не по вине истца не может служить основанием для лишения права на включение в общий трудовой страховой стаж периодов работы указанных в трудовой книжке при том, что все записи о трудовой деятельности сотрудника в ней отражены правильно.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, а исковые требования удовлетворены, то указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) включить в общий трудовой страховой стаж ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы, указанные в трудовой книжке образца 1974 и позднее серии БТ-1 № выданной ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Трест "Запорожметаллургмонтаж», на должности: электросварщик 4 разряда;

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) в пользу ФИО3 (паспорт гражданина РФ № расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения суда составлен 13.09.2023.