№ 2-93/2025 УИД 55RS0028-01-2025-000053-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года р.п. Павлоградка

Павлоградский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Косенко А.В., при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по искам прокурора Павлоградского района Омской области,

УСТАНОВИЛ :

В суд обратился прокурор с исками к МБОУ «ФИО1 имени А.Х. Ибраева», МБОУ «Божедаровская ОШ», МБОУ «Явлено-Покровская ОШ имени А.Р.Зинченко», МБОУ «Назаровская ОШ» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности указанных образовательных учреждений.

Проверкой установлено, что в нарушение норм закона в учреждениях не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания учащихся, создании для них условий для обучения в образовательном учреждении, а именно: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).Так, в нарушение требований п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в помещениях пищеблока образовательных учреждений используется посуда для приготовления пищи, изготовленная из алюминия.

Просил обязать МБОУ «ФИО1 имени А.Х. Ибраева», МБОУ «Божедаровская ОШ», МБОУ «Явлено-Покровская ОШ имени А.Р.Зинченко», МБОУ «Назаровская ОШ» в срок до 1 сентября 2026 года произвести замену посуды для приготовления блюд в соответствии с п.2.4.6.2 СП 2.43648-20.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Камауова Н.А. поддержала заявленные исковые требования, сославшись на доводы, в нем изложенные, указала, что посуда для приготовления блюд в образовательных учреждениях выполнена не из нержавеющей стали, сведений об устранении нарушений им не было представлено.

В судебном заседании представитель ответчиков МБОУ «ФИО1 имени А.Х. Ибраева», МБОУ «Божедаровская ОШ», МБОУ «Явлено-Покровская ОШ имени А.Р.Зинченко», МБОУ «Назаровская ОШ» ФИО2 не согласился с исковыми требованиями, пояснил, что в образовательных учреждениях действительно посуда для приготовления пищи алюминиевая, однако прокураторой района не представлено доказательств, что данная посуда может навредить здоровью несовершеннолетних.

Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ), в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению, укреплению здоровья обучающихся, воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее – СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специальных выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей.

Из пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 следует, что помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки выявлены факты несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям помещений и территории МБОУ «ФИО1 имени А.Х. Ибраева», МБОУ «Божедаровская ОШ», МБОУ «Явлено-Покровская ОШ имени А.Р.Зинченко», МБОУ «Назаровская ОШ».

Из содержания представлений, направленных и.о. прокурора Павлоградского района Омской области в адрес названных образовательных учреждений, следует, что в ходе проведения проверок было выявлено использование в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 посуды для приготовления пищи, выполненной из алюминия.

Из ответов директоров образовательных учреждений на представление следует, что меры по устранению нарушений, указанных в предписании, не приняты в связи с недостатком денежных средств.

Кроме того, соответствующее нарушение было выявлено и специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе в ходе ранее проведенной проверки.

Так, в актах выездных проверок, проведенных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе в отношении МБОУ «ФИО1 имени А.Х. Ибраева», МБОУ «Божедаровская ОШ», МБОУ «Явлено-Покровская ОШ имени А.Р.Зинченко», МБОУ «Назаровская ОШ» указано, что были выявлены следующие нарушения: в пищеблоках используется кухонная посуда (кастрюли, сковородки и т.д.), изготовленная из алюминия, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

В связи с допущенным нарушением законодательства названным образовательным учреждениям внесены предписания Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе, в которых был установлен срок для устранения указанного нарушения.

Таким образом, несмотря на доводы представителя ответчиков об отсутствии реальной угрозы здоровью несовершеннолетних, суд находит установленным, что в нарушение указанных выше норм закона в образовательных учреждениях не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания учащихся, а именно СП 2.4.3648-20, поскольку посуда для приготовления блюд выполнена не из нержавеющий стали.

Суд приходит к выводу о том, что неисполнение образовательными учреждениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания учащихся влечет нарушение прав детей на охрану жизни и здоровья, нарушение их конституционных прав на безопасные условия жизнедеятельности в период пребывания в образовательных учреждениях, что не отвечает принципам государственной политики в области поддержки детей.

Предъявление прокурором искового заявления обусловлено защитой прав и интересов несовершеннолетних учащихся образовательных учреждений на создание и предоставление им надлежащих условий пребывания в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Федеральным законом №52-ФЗ установлены основные требования, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, учитывая непредставление ответчиками доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Павлоградского района.

Недостаточность у образовательных учреждений собственных средств для выполнения мероприятий, на которых настаивает прокурор, не опровергает выводов суда о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Рассматривая вопрос о сроке, в соответствии со ст.206 ГПК РФ, который необходимо предоставить ответчикам для надлежащего исполнения судебного решения, суд учитывает объем и стоимость выполнения требуемого мероприятия, а также бюджетную систему финансирования некоммерческой, образовательной деятельности ответчиков, поэтому считает, что срок до 31 декабря 2026 года будет являться разумным и необходимо-достаточным.

По правилам ст.89 ГПК РФ, ст.333.36. НК РФ ходатайство ответчиков об освобождении их от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению по основаниям тяжелого материального положения указанных выше образовательных учреждений, которые являются некоммерческими организациями.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иски – удовлетворить полностью.

Обязать МБОУ «ФИО1 имени А.Х. Ибраева» (ИНН <***>), МБОУ «Божедаровская ОШ» (ИНН <***>), МБОУ «Явлено-Покровская ОШ имени А.Р.Зинченко» (ИНН <***>), МБОУ «Назаровская ОШ» (ИНН <***>) произвести замену посуды для приготовления блюд в соответствии с п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, установив срок для исполнения решения суда до 31.12.2026 включительно.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.В. Косенко

Решение в окончательной форме принято 21.03.2025.