11RS0003-01-2023-004248-31 Дело № 2а-4969/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя административного ответчика ОМВД России по ____ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ РК 18 августа 2023 года административное дело по административному иску ФИО2 к ОМВД России по ____, Министерству внутренних дел России о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОМВД России по ____ о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в изоляторе временного содержания в размере 100 000 руб. В обоснование требований указал, что в 2007, 2008, 2010, 2012, 2014, 2019 гг. содержался в ИВС ОМВД России по ____. В период содержания в ИВС были нарушены установленные законодательством условия содержания: в камерах отсутствовали оконные проемы и естественное освещение.

Определением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик МВД РФ представил письменный отзыв на иск, в котором требования не признал, указал, что сроки хранения документов, образующихся в деятельности ИВС, составляет 10 лет. Документы за периоды содержания истца в ИВС с 2007 по 2012 г. не сохранились, уничтожены по истечении срока хранения. Установить точное время содержания истца в ИВС не представляется возможным. Административный истец содержался в ИВС с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__. Административный истец, не обращаясь своевременно с иском в суд, способствовал созданию ситуации невозможности представления ответчиком доказательств по делу, то есть можно сделать вывод о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами. Ходатайствует о применении последствий пропуска срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по ____ требования не признал, просил отказать истцу в заявленных требованиях, повторил позицию МВД России, изложенную в письменном отзыве.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия содержания под стражей, в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей или в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что административный истец содержался в ИВС ОМВД России по ____ в периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

Также из приговоров Интинского городского суда Республики Коми в отношении административного истца усматривается, что он содержался под стражей с __.__.__ до вступления в законную силу приговора от __.__.__ по делу №__ (__.__.__); с __.__.__ до вступления в законную силу приговора Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу 1-83/2010 (__.__.__) с __.__.__ до вступления в законную силу приговора Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу 1-143/2012 (__.__.__).

Поскольку в соответствии со ст. 13 Федерального закона от __.__.__ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание лиц, находящихся под стражей, в изоляторах временного содержания допускается до 10 суток в месяц, то не все периоды с момента помещения под стражу до вступления приговоров в законную силу истец находился в ИВС. Часть указанных периодов истец содержался в СИЗО №__ ____. Конкретные периоды содержания истца в ИВС установить не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения документов истек, все документы, на основании которых возможно установить данное обстоятельство, уничтожены.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от __.__.__ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ст. 7).

Согласно 16 Федерального закона от __.__.__ № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда РК от __.__.__ по делу №__ установлено, что в камерах ИВС ОМВД России по ____ отсутствуют окна, в связи с чем отсутствует естественное освещение и естественная вентиляция. Указанным решением ОМВД России по ____ обязан обеспечить естественное освещение камер ИВС в срок до __.__.__. В период содержания истца в ИВС ОМВД России по ____ оконные проемы в камерах ИВС отсутствовали, что ответчиками не отрицается. Указанное решение исполнено только в 2021 г.

Таким образом, суд находит установленным такое нарушение надлежащих условий содержания истца в ИВС как отсутствие естественного освещения и вентиляции.

Административный истец обратился в суд с иском о защите нарушенных прав за периоды 2007 – 2012 гг. за пределами сроков хранения документов, при этом сведений и доказательств о наличии обстоятельств, исключивших возможность обращения в суд с настоящим иском в разумные сроки, истцом не представлено.

Положениями пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ декларирован запрет на извлечение преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения. Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

Установить точное время нахождения истца в ИВС в указанные периоды не представляется возможным, при этом ответчики ответственность за это не несут. Однако это не может быть основанием для отказа во взыскании компенсации.

С учетом длительности периода, прошедшего с момента нахождения истца в ИВС ОМВД России по ____, суд полагает, что физические и нравственные страдания истца притупились, забылись, нивелировались длительным последующим периодом. Это закономерно следует из свойств человеческой памяти.

С учетом совокупности перечисленных обстоятельств дела суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 4 000 руб.

Доводы административных ответчиков о пропуске истцом срок давности обращения в суд, установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд находит несостоятельными. Статья 227.1 КАС РФ, предусматривающая необходимость рассмотрения требований о ненадлежащих условиях содержания, в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, вступила в силу __.__.__. Рассматриваемые правоотношения имели место до указанной даты. В связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 151 Гражданского кодекса РФ. К требованиям о компенсации морального вреда, вытекающим из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, срок исковой давности не применяется. Кроме того, правоотношения сторон являются длящимися, поскольку срок отбывания истцом наказания в виде лишения свободы еще не закончился.

Руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 <....> компенсацию за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей в размере 4 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ____ о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева