Дело № 2-1041/2022

24RS0013-01-2021-004947-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Лошмановой А.В.,

с участием помощника прокурора Емельяновского района Погодаевой Ю.В.,

материального истца – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации поселка Кедровый Красноярского края об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района, действуя в интересах ФИО1 , обратился в суд с иском к администрации п. Кедровый Красноярского края, в котором просил обязать ответчика предоставить материальному истцу жилое помещение на территории п. Кедровый по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью, исходя из нормы 33 кв.м., с допусками, установленными Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилого помещения в собственности истца не имеется, по договору социального найма жилье не предоставлялось, жилым помещением он не обеспечен, в связи с чем имеет право на предоставление жилья на основании договора специализированного найма жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района ФИО7 на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддерживал.

Представитель ответчика – администрации п. Кедровый Красноярского края, представитель третьего лица – Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Из отзыва представителя администрации п. Кедровый, требования иска ответчик не признает.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» наделены на неограниченный срок исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей 17 названного закона

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление их по договорам найма специализированных жилых помещений рассматриваемой категории лиц, а также лицам, которые относились ранее к данной категории и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 14 статьи 17 названного Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является сыном ФИО8 и ФИО9 (л.д. 9).

Решением Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 лишена родительских прав в отношении своих детей, в том числе, в отношении сына ФИО4 (л.д. 10-13). Данных о восстановлении указанных лиц в родительских правах в отношении ФИО1 , не имеется.

Исходя из вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ, судом было установлено, что отец ФИО1 - ФИО10 умер в 2008 году.

Постановлением администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО11 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1 (л.д. 18-19); ДД.ММ.ГГГГ между администрацией п. Кедровый и ФИО11 заключен договор о приемной семье, в соответствии с которым администрация п. Кедровый передает, а приемный родитель ФИО11 принимает на воспитание в приемную семью ФИО1 (л.д. 21-25).

Паспортные данные ФИО11 указывают на то, что на момент заключения договора она была зарегистрировано по адресу: <адрес> (л.д. 26-31).

Из пояснений стороны истца, ФИО1 , находившийся под опекой ФИО11, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу опекуна в п. Кедровый, в подтверждение чего представлено свидетельство № (л.д. 33).

Из представленных в дело выписок из ЕГРН, а также справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что в собственности ФИО1 , а также его родителей - ФИО8 и ФИО9 жилых помещений не зарегистрировано.

По данным выписки из ЕГРН, в собственности ФИО9 имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 27,5 кв.м., что с учетом состава семьи ФИО9 делает невозможным проживание ФИО1 в указанном жилье.

Из выписки из ЕГРН, в собственности ФИО1 и его отца – ФИО8 жилые помещения не зарегистрированы.

Согласно справок органов местного самоуправления, жилое помещение на условиях социального найма или найма специализированного жилья ФИО1 не предоставлялось, договоры найма с ним не заключались.

Согласно представленных администрацией п. Кедровый материалов, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения и он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений (л.д. 57-73).

По сообщению администрации п. Кедровый, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в очереди под номером 3995 (л.д. 76).

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд находит, что поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд учитывает, что ни статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные положения названного Закона не устанавливают очередность внутри списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Установленный порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. В связи с чем отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на что ссылался представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Отсутствие регистрации у ФИО1 по месту жительства или месту пребывания в п. Кедровый на момент рассмотрения дела судом, основанием к отказу в иске не является, поскольку такая регистрация имелась у материального истца при постановке его на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения ФИО1 , возложенная на органы местного самоуправления согласно действующему закону, не исполнена, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право истца будет восстановлено в полном объеме только после предоставления ему жилого помещения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с требованиями п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребёнка» следует обязать администрацию п. Кедровый Красноярского края предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными названным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию п. Кедровый Красноярского края предоставить ФИО1 по договору найма специализированного помещения на территории п. Кедровый Красноярского края жилое помещение общей площадью в пределах нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: