Постановление по делу № 5-1061/2023 от 31.08.2023

Дело N 5-1061/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-004030-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 к., .............. года рождения, уроженки .............., зарегистрированной и проживающей по адресу: .............., привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.03.2023 примерно в 19 часов 40 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса N 29717 ""Баку (Азербайджан) - Минеральные Воды (Россия)"" гражданка Республики .............. ФИО1-к. в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК терминале прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды), воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, принадлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в "зеленом" коридоре ФИО1-к. поставила на рентген аппарат свой сопровождаемый багаж. В связи с тем, что на рентген аппарате было видно, что в багаже у гражданки ФИО1-к. находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не являющимися таковыми.

Количество и характер обнаруженных у гражданки ФИО1-к. незадекларированных товаров позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 05 марта 2023 года дела об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1-к. по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1-к., в установленном порядке извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1-к.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1-к. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 05.03.2023 примерно в 19 часов 40 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса N 29717 ""Баку (Азербайджан) - Минеральные Воды (Россия)"" гражданка Республики .............. ФИО1-к. в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК терминале прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды), воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, принадлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в "зеленом" коридоре ФИО1-к. поставила на рентген аппарат свой сопровождаемый багаж.

При проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа ФИО1-к. было установлено, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар, а именно:

1. Специи в пластиковых банках, упакованы в бумажную коробку, всего 12 банок в коробке, производитель SHAHSAVAND, страна производства Иран, вес одной коробки 1,46 кг. – всего 8 коробок;

2. Овощечистки с пластиковой ручкой бело-синего цвета с двумя металлическими лезвиями, прикреплены к картонному листу белого цвета, производитель MINI xiao pi qi, страна производства Китай, вес одной овощечистки – 0,04 кг., всего 27 штук;

3. Чайники заварочные керамические с крышкой бежевого цвета с разноцветными узорами, внутри имеется металлическое сито, упакованы в картонные коробки зеленого цвета, производитель и страна производства не указаны, вес одной коробки с чайником – 0,43 кг., всего - 10 штук;

4. Вилки кухонные металлические с гравировкой золотого цвета, 6 шт. в полиэтиленовой прозрачной упаковке, производитель не указан, страна производства Китай, вес одной упаковки с шестью вилками - 0,26 кг., всего 4 упаковки;

5. Вилки кухонные металлические с гравировкой золотого цвета, 6 шт. в полиэтиленовой прозрачной упаковке, производитель WS, страна производства не указана, вес одной упаковки с шестью вилками - 0,23 кг., всего 4 упаковки;

6. Щипцы кухонные металлические с красной ручкой, упакованы по одному экземпляру в целлофановые пакеты, производитель не указан, страна производства Китай, вес одних щипцов – 0,08 кг., всего - 21 штука;

7. Ложки столовые металлические с гравировкой золотого цвета, 6 шт. в полиэтиленовой прозрачной упаковке, производитель не указан, страна производства Китай, вес одной упаковки с шестью ложками - 0,30 кг., всего 1 упаковка;

8. Венчики кухонные металлические с пластиковой коричневой ручкой, производитель HCY, страна производитель Китай, вес одного – 0,05 кг., всего 48 штук;

9. Ложки чайные металлические с гравировкой золотого цвета, 6 шт. в полиэтиленовой прозрачной упаковке, производитель WS, страна производства не указана, вес одной упаковки с шестью ложками 0,13 кг., всего 34 упаковки;

10. Ножи для фигурной нарезки, металлические с пластмассовой ручкой красного цвета, производитель и страна производства не указаны, упакованы в индивидуальные целлофановые пакеты, вес одного – 0,05 кг., всего 20 штук;

11. Ножи кухонные металлические с пластиковой ручкой коричневого цвета, производитель и страна производства не указаны, упакованы в индивидуальные целлофановые пакеты, вес одного - 0,11 кг., всего 11 штук;

12. Ножи кухонные металлические с пластиковой ручкой коричневого цвета, производитель и страна производства не указаны, упакованы в индивидуальные целлофановые пакеты, вес одного - 0,06 кг., всего 30 штук;

13. Ложки столовые металлические с гравировкой золотого цвета, 6 шт. в полиэтиленовой прозрачной упаковке, производитель WS, страна производства не указана, вес одной упаковки с шестью ложками - 0,27 кг., всего 1 упаковка;

14. Ложки чайные металлические с гравировкой золотого цвета, 6 шт. в полиэтиленовой прозрачной упаковке, производитель не указан, страна производства Китай, вес одной упаковки с шестью ложками - 0,13 кг., всего 1 упаковка;

15. Сито с ручкой металлическое, производитель и страна производства не указана, имеется маркировка ITEM NO:SN14, вес одного - 0,07 кг., всего 30 штук;

16. Сито с ручкой металлическое, производитель и страна производства не указана, имеется маркировка ITEM NO:SN8, вес одного - 0,03 кг., всего 39 штук;

17. Сито с ручкой металлическое, производитель и страна производства не указана, имеется маркировка ITEM NO:SN10, вес одного - 0,03 кг., всего 13 штук;

18. Сито с ручкой металлическое, производитель и страна производства не указана, имеется маркировка ITEM NO:SN7, вес одного - 0,03 кг., всего 38 штук;

19. Сито с ручкой металлическое, производитель и страна производства не указана, имеется маркировка ITEM NO:SN6, вес одного - 0,02 кг., всего 30 штук;

20. Сито с ручкой металлическое, производитель Guanbao, страна производства Китай, вес одного - 0,05 кг., всего 40 штук;

21. Кроссовки детские черного цвета разных размеров, имеется надпись Calvin Klein, страна производитель не указана, вес одного кроссовка – 0,16 кг., количество - 16 пар;

22. Шлепки женские разных цветов, состав не известен, производитель AOMEITE, страна производства не указана, вес одной пары 0,08 кг., всего - 126 пар;

23. Шлепки женские черного цвета, разных размеров, состав не известен, производитель RiMA&JOUDI, страна производства Турция, вес одной пары 0,14 кг., всего - 30 пар.

Общий вес вышеуказанного товара с учетом упаковки, составил 66,46 кг.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 05.03.2023 (л.д. 16-41); протоколом изъятия вещей и документов от 05.03.2023 (л.д. 9-13); протоколом допроса свидетеля Т.О.А. от 03.04.2023 (л.д. 83-88); протоколом об административном правонарушении от 04.07.2023, составленного в отношении ФИО1-к., привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 201-213).

Будучи опрошенной в процессе производства по делу ФИО1-к. пояснила, что 05.03.2023 прилетела из города Баку (Азербайджан) в город Минеральные Воды (Россия) авиарейсом N 29717 одна. С собой привезла новые товары для продажи. Продавать собиралась лично своим знакомым. Индивидуальным предпринимателем не является. Стоимость привезенных ею новых товаров составляет 35 000 рублей РФ. Данные денежные средства брала в долг у родственников для покупки новых товаров. Все товары принадлежат лично ей. Она привезла следующие новые товары: щипцы кухонные, ложки столовые, ложки чайные, сито разных размеров, тапочки комнатные в ассортименте, специи, ножи, обувь детская, овощечистки – количество штук она не помнит (л.д. 44).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары тля личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего кодекса.

Согласно пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с частью 5 статьи 444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, а так определяющего единые ставки стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способов ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 года.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в пункте 4 статьи 3 данного Соглашения указывается, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Однако вопреки требованиям статьи 260 ТК ЕАЭС и Соглашения ""О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"" от 18 июня 2010 года, ФИО1-к. не задекларировала в установленном порядке товар, не предназначенный для личного пользования, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу.

Исходя из количества и характера, а также большого количества одинаковых вещей, предназначающихся одному и тому же человеку, указанные в акте таможенного досмотра от 05.03.2023 и перемещаемые ФИО1-к. были отнесены СГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста ФИО2, не предназначенными для использования в личных целях.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года N 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводам которой, рыночная стоимость товара (за исключением N 1), являющегося предметом правонарушения по делу N 10802000-275/2023, и изъятых по протоколу изъятия от 05.03.2023, по состоянию на 05.03.2023 на территории РФ составила 127 649,93 рублей (л.д. 136-172).

При назначении административного наказания ФИО1-к. за совершенное административное правонарушение, судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ФИО1-к. наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на неё административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара, а именно:

23. Шлепки женские черного цвета, разных размеров, состав не известен, производитель RiMA&JOUDI, страна производства Турция, вес одной пары 0,14 кг., всего - 30 пар., общей стоимостью 127 649,93 рублей.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения - товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 05.03.2023 года, весом с учетом упаковки 66,46 кг., общей стоимостью 127 649,93 рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.