Дело №2-777/2023

УИД 29RS0017-01-2023-001007-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 16 августа 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Пиган А.С.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Няндомского района Архангельской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированного размещения древесных отходов,

установил:

прокурор Няндомского района Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированного размещения древесных отходов, указав в обоснование, что прокуратурой Няндомского района по информации ОНД Няндомского района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области проведена проверка исполнения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, входе которой выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления в виде отходов лесопиления на открытой территории расположенного на <адрес> земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты №). Просит обязать ответчика в срок до 15 октября 2024 г. организовать ликвидацию (сбор и вывоз) места несанкционированного размещения древесных отходов, с расположенного на <адрес> земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты №

Старший помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З. в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился, представил заявление о признании иска в котором указал, что положения ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области ФИО2 полагал заявленные исковые требования обоснованными.

На основании вышеизложенного, суд определил рассмотреть настоящее дело в силу ст.ст.167 ГПК РФ при сложившейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в в деле, изучив материалы дела, суд приходит

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2016 года N 13-П, конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, по смыслу взаимосвязанных положений статей 42 и 58 Конституции Российской Федерации, имеет всеобщий характер и предполагает в условиях рыночной экономики покрытие издержек на осуществление государством мероприятий по восстановлению окружающей среды прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей на природную среду негативное воздействие, а от самой публичной власти требует принятия мер, направленных на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 7-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются субъектами Российской Федерации.

Федеральный закон N 7-ФЗ, рассматривая образование и размещение отходов производства и потребления как проявление негативного воздействия на окружающую среду (п. 2 ст. 16), предусматривает, что такие отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды (ст. 51).

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктами 1 и 3 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Статьей 34 Федерального закона N 7-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В судебном заседании установлен факт размещение несанкционированной свалки на земельном участке с кадастровым номером № (географические координаты №”), принадлежащем на праве собственности ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются актом комиссионного осмотра территории от 18 апреля 2023 г., выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона Архангельской области от 18 марта 2013 г. N 634-38-03 «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области» на территориях муниципальных образований Архангельской области запрещается размещение несанкционированных свалок отходов.

Кроме того, в судебном заседании ответчик признал исковые требования.

Учитывая, что признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц, сделано ответчиком добровольно, положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и ему понятны, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в принятии признании иска не имеется.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 94 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Няндомского района Архангельской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 (СНИЛС №) о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированного размещения древесных отходов удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 15 октября 2024 года организовать ликвидацию (сбор и вывоз) места несанкционированного размещения древесных отходов, с расположенного на <адрес> земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение составлено 17 августа 2023 года.