Решение по делу № 2-322/2023 от 06.02.2023 - о признании постановления незаконным, возложении обязанности включить молодую семью в состав участников мероприятия на 2023 год по обеспечением жильем молодых семей.

31RS0020-01-2022-006640-71

Дело № 2-322/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мининой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности включить молодую семью в состав участников мероприятия на 2023 год по обеспечением жильем молодых семей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о признании его молодой семьи в составе трех человек: он, супруга и дочь участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

ему было отказано на том основании, что ранее было реализовало право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета – ответчиком учтена субсидия, предоставленная в 2008 г. его отцу в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье» на 2002-2010 годы, и рассчитанная с учетом пяти членов семьи, в том числе, истца, который на момент предоставления субсидии являлся несовершеннолетним;

однако самим истцом право на улучшение жилищных условий реализовано не было, получателем сертификата был его отец, он, являясь несовершеннолетним, не мог выразить какого-либо желания участия в программе;

в настоящее время его молодая семья нуждается в улучшении жилищных условий, он со своей семьей проживают в квартире, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы жилого помещения.

Просит суд признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Старооскольского городского округа <адрес> об отказе в признании его семьи участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» незаконным, обязать ответчика включить его семью в состав участников мероприятия на 2023 год по обеспечению жильем молодых семей.

В судебном заседании истец поддержал иск и доводы в его обоснование.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО3 иск поддержала.

Представитель третьего лица Министерства строительства <адрес> в письменных пояснениях к исковому заявлению ссылается на то, что закрепив в Правилах право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство Российской Федерации предусмотрело условия предоставления указанной социальной выплаты; право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Сослался на основания для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия, в числе которых, ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с помощью социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Во исполнение указанных предписаний Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации утвердило государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 и Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, который утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Постановлением администрации Старооскольского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца составом 2 человека – он и супруга признана нуждающейся в жилых помещениях для участия в программе «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением администрации Старооскольского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи истца, признанной нуждающейся в жилых помещениях в указанной программе включена дочь ФИО5 в связи с ее рождением.

Судом установлено, что К-вы обратились с заявлением о признании их молодой семьи в составе трех человек: он, супруга и дочь участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Старооскольского городского округа <адрес> им в этом было отказано со ссылкой на то, что истец ранее реализовал право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты.

Рассматривая правомерность данного отказа, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту «г» пункта 22 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» основанием для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия является, в том числе, ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных федеральным законом «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Аналогичное основание для отказа предусмотрено в подпункте г пункта 39 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Как установлено в судебном заседании и следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной администрацией Каларского муниципального округа <адрес>, истец состоял в администрации муниципального района «<адрес>» на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» в качестве члена семьи своего отца ФИО6

Отцу истца ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен государственный жилищный сертификат серия ПС № на сумму 1 974 940 руб. на приобретение жилого помещения на территории <адрес>. Сумма предоставленного сертификата рассчитана с учетом пяти проживающих с ним членов семьи, в том числе, с учетом его сына – истца ФИО2

Правообладателями приобретенного с использованием жилищного сертификата помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стали все члены семьи ФИО4, в том числе, истец, который до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником 1/6 его доли, после чего, произвел ее отчуждение.

Таким образом, истец уже воспользовался формой государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, и реализовал свое право на улучшение жилищных условий с использованием мер государственной поддержки гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, что в силу подпункта «г» пункта 22 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей данного мероприятия.

То, что на момент предоставления отцу истца жилищного сертификата в 2008 г. истец являлся несовершеннолетним не имеет правового значения, поскольку при предоставлении субсидии ее размер определялся с учетом истца, что послужило впоследствии основанием для выделения в приобретенном жилом помещении его доли в праве собственности, соответственно, истца правильно рассматривать как лицо, которое использовало ранее право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку судом по делу установлен факт того, что истец являлся лицом, использовавшим государственную поддержку за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, то независимо от наличия иных оснований для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, основания для удовлетворения настоящего иска у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (<данные изъяты>) о признании постановления от 10.11.2022 главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области незаконным; возложении на администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области обязанности включить молодую семью К-вых в состав участников мероприятия на 2023 год по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Николаенко

Решение суда в окончательной форме принято 20.02.2023