УИД 16RS0046-01-2022-005295-96

Дело № 2а-6098/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре судебного заседания Курочкиной П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО10 к Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1, ФСИН России, УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ о признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1, ФСИН России, УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ о признании незаконным действия (бездействия) Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1, выразившееся в отказе в направлении на медицинское освидетельствования на предмет наличия у ФИО2 тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

В обоснование требований указано, что с 13 марта 2021 г. по 29 декабря 2021 г. ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ. Административный истец является инвалидом 2 группы, состоит на учете в .... Указанное заболевание входит в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года № 3.

ФИО2 в адрес руководства ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ подано ходатайство о направлении последнего на медицинское освидетельствование. К ходатайству была приложена справка ... от ....

23 марта 2021 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1, ФИО2 отказано в направлении на медицинское освидетельствование. В обоснование своего решения должностным лицом указано на отсутствие наличия заболевания ..., препятствующих содержанию под стражей.

ФИО2 просит признать незаконным действие (бездействие) Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1 выразившееся в отказе в направлении на медицинское освидетельствование на предмет наличия у ФИО2 тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

В ходе разбирательства по делу судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУЗ «Медико-санитарная часть №16» ФСИН России», УФК по РТ, Министерство финансов РФ, начальник медицинской части № 11 ФИО3, ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по РТ, ГАУЗ "РЦПБ СПИД и из МЗ РТ" врач-инфекционист ФИО4, ГАУЗ "РЦПБ СПИД и из МЗ РТ", Министерство здравоохранения РТ.

ФИО2 в судебное заседание явился, требование заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РТ - ФИО5 в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть №16» ФСИН России» - ФИО6 в судебное заседание явился.

Заинтересованное лицо врач-инфекционист ГАУЗ «РЦПБ СПИД и ИЗ МЗ РТ» ФИО4 в судебное заседание явилась.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требование административного истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ,гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 55 части 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Из материалов административного дела усматривается, что с 13 марта 2021 г. по 29 декабря 2021 г.ФИО2 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ.

ФИО2 в адрес руководства ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ подано ходатайство о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование.

В обоснование поданного заявления ФИО2 указывал, что имеет диагноз «...». Данное заболевание включено в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

23 марта 2021 г. Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1, ФИО2 отказано в направлении на медицинское освидетельствование. В обоснование своего решения должностным лицом указано на отсутствие наличия заболевания ..., препятствующих содержанию под стражей.

По мнению административного истца, данный отказ является незаконным.

Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" утверждены Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила); перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (далее - Перечень заболеваний); форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 2 Правил установлено, что рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: - письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования, адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело, либо начальнику места содержания под стражей; - ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе внаправлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.

В силу пункта 9 Правил, медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование.

Согласно пункту 12 Правил, по результатам медицинского освидетельствования врачебная комиссия выносит медицинское заключение о наличии или об отсутствии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, либо о продлении срока медицинского освидетельствования в связи с необходимостью проведения дополнительного обследования (не более 30 рабочих дней).

Пунктом 16 Правил установлено, что при наличии медицинского заключения об отсутствии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, и ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого, подтвержденном данными медицинского обследования, подозреваемый или обвиняемый направляется на повторное медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений", к таким заболеваниям относитсяболезнь, ....

Вместе с тем, при рассмотрении заявления начальник места содержания под стражей не уполномочен делать предварительные выводы о наличии или отсутствии у административного истца заболеваний, включенных в соответствующий перечень, поскольку разрешение данного вопроса возможно только в ходе медицинского освидетельствования уполномоченным учреждением здравоохранения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет диагноз ... Последние 2 года отмечает ухудшение самочувствия. С 02 июня 2021 г. по 30 июня 2021 г. находился на стационарном лечении .... Является инвалидом 2 группы бессрочно (акт освидетельствования в Федеральном государственном учреждении медико - социальной экспертизы ... от 28.10 2020).

На основании изложенного, а также исходя из справки, приложенной к заявлению о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование, которая не была оспорена лицами, участвующими в деле, суд приходит к выводу о наличии у Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1 необходимой медицинской документации для положительного решения вопроса о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование.

Таким образом, оспариваемое действие (бездействие) Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1 выразившееся в отказе в направлении на медицинское освидетельствование на предмет наличия у ФИО2 тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО11 к Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1, ФСИН России, УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ о признании действия (бездействия) незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ФИО1 выразившееся в отказе в направлении на медицинское освидетельствование на предмет наличия у ФИО2 ФИО12 тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья ...

Решение01.11.2022