Дело № 5-150/2022 <****>

УИД: 69RS0013-01-2022-001787-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Лефтер С.В,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <****>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.11.2022 г. в 12 час. 00 мин. в ОВМ МО МВД России «Кимрский», по адресу: <...> установлено, что гражданин <****> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно около года назад утратил паспорт гражданина <****> (Р №*) сроком действия от 18.11.2010 до 11.11.2020.

С 13.02.2020 гражданин <****> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пределы РФ не покидал, т.е. границу Российской Федерации не пересекал, проживает на территории Российской Федерации на основании вида на жительство серии №* от 25.02.2013г. до 18.02.2023г., выдан УФМС России по Ханты-Мансийскому АО-Югре (номер №*, дата принятия решения 18.02.2013).

С 12.11.2020 года по настоящее время гражданин <****> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Посольство <****> в РФ с заявлением о выдаче паспорта не обращался, находится на территории РФ незаконно, то есть с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не оформив новый паспорт в соответствии с названным Федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 С.Х.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Проверив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что согласно сведениям, полученным из АС ЦБДУИГ гражданин <****> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на территории Российской Федерации с 13.02.2020г. До 11.11.2020г. находился на территории РФ легально. 12.11.2020г. истек срок действия паспорта гражданина <****> Р №*, выданный <****> от 18.11.2010 до 11.11.2020. До 18.02.2023г. гражданин <****> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на миграционном учете по месту жительства по адресу: <адрес> у своего родного брата – М.Н.Х.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, на основании вида на жительство серии №* от 25.02.2013г. до 18.02.2023г., выдан УФМС России по Ханты-Мансийскому АО-Югре (номер №*, дата принятия решения 18.02.2013), за пределы Российской Федерации не выезжал, в Посольство <****> за получением нового паспорта не обращался, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранным гражданином на территории РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 001802/459 от 17.11.2022 года;

- сведениями, из СПО «Мигрант-1» на имя ФИО3

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельном, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО3 вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Конституционный Суд РФ в своём постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию о возможности, исходя из конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, признание ФИО3 своей вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние, а также учитывая, что на территории Российской Федерации он имеет близкого родственника – брата, являющегося гражданином РФ, что подтверждено материалами дела, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа и не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям и задачам назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»). Код ОКТМО 28726000; ИНН <***>; КПП 691001001; номер счета получателя платежа 03100643000000013600; наименование банка - Отделение Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь; БИК банка 12809106, кор/счет 40102810545370000029, КБК 18811601181019000140, УИН 18891699990006076152.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области от 17 ноября 2022 года по делу № 5-150/2022.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: С.В. Лефтер

Копия верна.

Судья С.В. Лефтер